近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，旨在加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

到2023年，初步建立人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系

在“建設(shè)目標(biāo)”中，《指南》給出了時(shí)間表：到2021年，明確人工智能標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，完成關(guān)鍵通用技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、倫理等20項(xiàng)以上重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研工作。到2023年，初步建立人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)研制數(shù)據(jù)、算法、系統(tǒng)、服務(wù)等重點(diǎn)急需標(biāo)準(zhǔn)，并率先在制造、交通、金融、安防、家居、養(yǎng)老、環(huán)保、教育、醫(yī)療健康、司法等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行推進(jìn)。

按照《指南》規(guī)劃，人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系由八個(gè)部分組成，依次是基礎(chǔ)共性、支撐技術(shù)與產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)、關(guān)鍵通用技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、安全/倫理。

“《指南》的發(fā)布，加強(qiáng)了人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了人工智能領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于提高人們對(duì)人工智能的認(rèn)知，促進(jìn)人工智能發(fā)展將起到引領(lǐng)性和指導(dǎo)性作用?！?中國(guó)人民大學(xué)特聘研究員、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院高級(jí)經(jīng)理凌航焜在接受記者采訪時(shí)表示。

“標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人工智能發(fā)展將起到保駕護(hù)航乃至領(lǐng)航作用，有助于破解人工智能領(lǐng)域存在的發(fā)展無(wú)序化及倫理問(wèn)題，這也是國(guó)際投資者關(guān)心的問(wèn)題?！鄙虾Ｆ謻|新區(qū)張江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳煒對(duì)記者說(shuō)。

標(biāo)準(zhǔn)滯后問(wèn)題由來(lái)已久

據(jù)了解，我國(guó)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對(duì)滯后的情況已存在多年，并在一定程度上影響了技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。

“比如現(xiàn)在最熱門(mén)的智能家電產(chǎn)品，每個(gè)場(chǎng)景或是產(chǎn)品都有自己的APP，協(xié)議不兼容，跨品牌間互聯(lián)互通困難。《指南》的印發(fā)，有助于加快行業(yè)應(yīng)用協(xié)議兼容，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品互聯(lián)互通，從而改善各行業(yè)科學(xué)管理水平，提升管理效率。同時(shí)，也有助于調(diào)整人工智能產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大人工智能市場(chǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。此外，也將對(duì)人工智能成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺(tái)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到促進(jìn)作用?！绷韬綗j說(shuō)。

深度科技研究院院長(zhǎng)張笑容也對(duì)記者表示，標(biāo)準(zhǔn)化工作是人工智能解決行業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。我國(guó)人工智能技術(shù)多是來(lái)自于多家巨頭公司的開(kāi)源技術(shù)，這也造成了行業(yè)內(nèi)存在著技術(shù)不統(tǒng)一、程序接口不標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)比較混亂等問(wèn)題?！啊吨改稀穼?duì)技術(shù)的應(yīng)用程序接口標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用層面進(jìn)行規(guī)范，確保了各領(lǐng)域技術(shù)及其應(yīng)用的準(zhǔn)確性、一致性、高效性和可用性，對(duì)于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣具有重要的規(guī)范指導(dǎo)意義?！睆埿θ菡f(shuō)。

同時(shí)，張笑容認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，《指南》無(wú)疑將會(huì)起到加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用。“在《指南》實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，注重國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)與宏觀指導(dǎo)?！睆埿θ菡f(shuō)。

安全、倫理標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終

近年來(lái)，人工智能在深刻影響社會(huì)生活、改變世界的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多倫理層面風(fēng)險(xiǎn)。

已知的全球70多份有關(guān)人工智能倫理或治理的文件，給出的也多為宏觀原則。比如，2019年6月，國(guó)家新一代人工智能治理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)發(fā)布的《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》，就提出突出“發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能”這一主題，強(qiáng)調(diào)和諧友好、公平公正、包容共享、尊重隱私、安全可控、共擔(dān)責(zé)任、開(kāi)放協(xié)作、敏捷治理等八條原則。

“目前，人工智能技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展較快，而產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后于技術(shù)發(fā)展，相關(guān)的適應(yīng)AI的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。標(biāo)準(zhǔn)化工作是人工智能解決上述問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提，也是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘指明燈’。”張笑容說(shuō)。

值得注意的是，在此次印發(fā)的《指南》中，安全、倫理等字眼貫穿各部分。具體而言，安全標(biāo)準(zhǔn)聚焦于人工智能的基礎(chǔ)安全，數(shù)據(jù)、算法和模型安全，技術(shù)和系統(tǒng)安全，安全管理和服務(wù)，安全測(cè)試和評(píng)估，產(chǎn)品和應(yīng)用安全。倫理標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域則是醫(yī)療、交通、應(yīng)急救援等特殊行業(yè)。

《指南》提出，要在2021年完成人工智能關(guān)鍵通用技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)、倫理等20項(xiàng)以上重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，減少隱私保護(hù)、倫理問(wèn)題、算法歧視、道德風(fēng)險(xiǎn)等新技術(shù)帶來(lái)的負(fù)面影響，確保人工智能安全可控可靠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)健康發(fā)展。

“《指南》將有助于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷開(kāi)放，并與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配套。行業(yè)期待《指南》能夠在基礎(chǔ)共性、倫理、安全隱私等方面，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人工智能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的形成，推動(dòng)我國(guó)AI產(chǎn)業(yè)全面規(guī)范化?！?張笑容說(shuō)。

“人工智能的發(fā)展將帶動(dòng)全行業(yè)、全社會(huì)的智能化轉(zhuǎn)型，同時(shí)也給就業(yè)、數(shù)據(jù)隱私、生命健康安全等帶來(lái)沖擊和挑戰(zhàn)。對(duì)涉及人工智能的倫理問(wèn)題，有必要開(kāi)展法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的政產(chǎn)學(xué)研合作研究，并在倫理制度、誠(chéng)信體系、數(shù)據(jù)安全、無(wú)人車(chē)安全規(guī)范、醫(yī)療機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)等方面先行先試?！标悷樥f(shuō)。

凌航焜認(rèn)為，“負(fù)責(zé)任”的人工智能不僅涵蓋了人工智能的基礎(chǔ)研發(fā)層到應(yīng)用層，更應(yīng)成為貫穿人工智能發(fā)展的一條主線。“在人工智能技術(shù)發(fā)展迅猛，而立法周期較長(zhǎng)的實(shí)際情況下，作為一項(xiàng)具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的推進(jìn)或?qū)槿斯ぶ悄艿囊?guī)范化發(fā)展起到進(jìn)一步支撐作用?！绷韬綗j說(shuō)。