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摘要:當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)的困境并非由于產(chǎn)業(yè)生命周期運動,而是產(chǎn)能相對于需求而言顯著的階段性過剩,而產(chǎn)能過剩的實質(zhì)原因在于地方政府利用土地、金融和環(huán)保等體制缺陷對產(chǎn)業(yè)投資的不當(dāng)干預(yù),導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)投資的“潮涌現(xiàn)象”。能源安全和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略價值應(yīng)該成為我國扶持光伏產(chǎn)業(yè)的基本動機(jī)?;?ldquo;市場失靈”這一內(nèi)在邏輯的所謂“光伏新政”缺乏堅實的理論依據(jù),也不可能產(chǎn)生合意的效果。首先,應(yīng)加緊制定具體、合理、可操作性強的實施細(xì)則激勵光伏產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求,培育國內(nèi)光伏市場;其次,對產(chǎn)能過剩形成的深層體制缺陷應(yīng)進(jìn)行必要的改革,從源頭上預(yù)防和治理我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屢屢出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題;最后,政府對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性管制應(yīng)嚴(yán)格限于存在自然壟斷和信息不對稱的領(lǐng)域,避免管制的泛化和政府管制權(quán)力的無邊界擴(kuò)張。
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