共工程施工質量管理作業(yè)要點大綱

行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）為提升公共工程施工質量，確保公共工程施工成果符合其設計及規(guī)范之質量要求，并落實政府采購法第七十條工程采購質量管理及行政院頒「公共工程施工質量管理制度」之規(guī)定，爰訂定本要點。
行政院暨所屬各級行政機關、公立學校及公營事業(yè)機構（以下簡稱機關）辦理工程采購，其施工質量管理作業(yè)，除法令另有規(guī)定外，依本要點之規(guī)定。
機關辦理公告金額以上工程，應于招標文件內訂定廠商應提報質量計劃。
質量計劃得視工程規(guī)模及性質，分整體質量計劃與分項質量計劃二種。整體質量計劃應依契約規(guī)定提報，分項質量計劃得于各分項工程施工前提報。
質量計劃之內容，除機關及監(jiān)造單位另有規(guī)定外，應包括管理責任、施工要領、質量管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施、內部質量稽核及文件紀錄管理系統(tǒng)等。工程具機電設備者，并應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。
未達查核金額之工程，機關得依工程規(guī)模及性質，縮減其質量計劃內容。但新臺幣一千萬元以上未達查核金額之工程，其質量計劃內容至少應包括質量管理標準、自主檢查表、材料及施工檢驗程序及文件紀錄管理系統(tǒng)等項目。
分項質量計劃之內容，除機關及監(jiān)造單位另有規(guī)定外，應包括施工要領、質量管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表等項目。
質量計劃內容之制作綱要，由工程會另定之。
機關辦理查核金額以上之工程，應于工程招標文件內依工程規(guī)模及性質，訂定下列事項。但性質特殊之工程，得報經工程會同意后不適用之：
(一)?質量管理人員（以下簡稱品管人員）之資格、人數及其更換規(guī)定；每一標案最低品管人員人數規(guī)定如下：
?1.?查核金額以上，未達巨額采購之工程，至少一人。
?2.?巨額采購之工程，至少二人。
(二)?品管人員應專任，不得跨越其它標案，且施工時應在工地執(zhí)行職務。
(三)?廠商應于開工前，將品管人員之登錄表（如附表一）報監(jiān)造單位審查，并于經機關核定后，由機關填報于工程會信息網絡系統(tǒng)備查；品管人員異動或工程竣工時，亦同。
機關辦理未達查核金額之工程，得比照前項規(guī)定辦理。
品管人員，應接受工程會或其委托訓練機構辦理之公共工程質量管理訓練課程，并取得結業(yè)證書。
取得前開結業(yè)證書逾四年者，應再取得最近四年內之回訓證明，始得擔任品管人員。
前兩項之訓練課程、時數及實施方式，及前項回訓實施期程，由工程會另定之。
品管人員工作重點如下：
(一)?依據工程契約、設計圖說、規(guī)范、相關技術法規(guī)及參考質量計劃制作綱要等，訂定質量計劃，據以推動實施。
(二)?執(zhí)行內部質量稽核，如稽核自主檢查表之檢查項目、檢查結果是否詳實記錄等。
(三)?品管統(tǒng)計分析、矯正與預防措施之提出及追蹤改善。
(四)?質量文件、紀錄之管理。
(五)?其它提升工程質量事宜。
機關辦理公告金額以上工程，應于招標文件內訂定有關營造廠商專任工程人員之下列事項：
(一)?督導品管人員及現場施工人員，落實執(zhí)行質量計劃，并填具督導紀錄表。
(二)?依據營造業(yè)法第三十五條規(guī)定，辦理相關工作，如督導按圖施工、解決施工技術問題；查驗工程時到場說明，并于工程查驗文件簽名或蓋章等。
(三)?依據工程施工查核小組作業(yè)辦法規(guī)定于工程查核時，到場說明。
(四)?未依上開各款規(guī)定辦理之處理規(guī)定。
機關應視工程需要，指派具工程相關學經歷之適當人員或委托適當機構負責監(jiān)造。
公告金額以上工程，監(jiān)造單位應提報監(jiān)造計劃。
監(jiān)造計劃之內容除機關另有規(guī)定外，應包括監(jiān)造范圍、監(jiān)造組織、質量計劃審查作業(yè)程序、施工計劃審查作業(yè)程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準、質量稽核、文件紀錄管理系統(tǒng)等。工程具機電設備者，并應增訂設備功能運轉測試等抽驗程序及標準。
未達查核金額之工程，機關得依工程規(guī)模及性質，縮減其監(jiān)造計劃內容。但新臺幣一千萬元以上未達查核金額之工程，其監(jiān)造計劃內容至少應包括質量計劃審查作業(yè)程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準等項目。
監(jiān)造計劃內容之制作綱要，由工程會另定之。
機關委托監(jiān)造，應于招標文件內訂定下列事項：
(一)?監(jiān)造單位所派監(jiān)工人員之資格及人數，并依據監(jiān)造計劃執(zhí)行監(jiān)造作業(yè)。其未能有效達成質量要求時，得隨時撤換之。
(二)?廠商監(jiān)造不實或管理不善，致機關遭受損害之責任及罰則。
(三)?監(jiān)造單位之建筑師或技師，應依據工程施工查核小組作業(yè)辦法規(guī)定，于工程查核時到場說明。
(四)?未依前款規(guī)定辦理之處理規(guī)定。
機關辦理查核金額以上之工程，其委托監(jiān)造者，應于招標文件內訂定下列事項。但性質特殊之工程，得報經工程會同意后不適用之：
(一)?監(jiān)造單位應比照第四點、第五點規(guī)定，置受訓合格之監(jiān)工人員；每一標案最低監(jiān)工人員人數規(guī)定如下：
?1.?查核金額以上，未達巨額采購之工程，至少一人。
?2.?巨額采購之工程，至少二人。
(二)?前款監(jiān)工人員應專任，不得跨越其它標案，且施工時應在工地執(zhí)行職務。
(三)?監(jiān)造單位應于開工前，將其符合第一款規(guī)定之監(jiān)工人員之登錄表（如附表二）經機關核定后，由機關填報于工程會信息網絡備查；監(jiān)工人員異動或工程竣工時，亦同。
機關辦理未達查核金額之工程，得比照前項規(guī)定辦理。
監(jiān)造單位及其所派監(jiān)工人員工作重點如下：
(一)?應負責審查廠商所提施工計劃及質量計劃，并監(jiān)督其執(zhí)行。
(二)?對廠商提出之材料設備之出廠證明、檢驗文件、試驗報告等之內容、規(guī)格及有效日期應依工程契約及監(jiān)造計劃予以比對抽驗，并于檢驗停留點（限止點）時就適當檢驗項目會同廠商取樣送驗。抽驗結果應填具材料設備質量抽驗紀錄表。
(三)?對各施工作業(yè)應依工程契約及監(jiān)造計劃實施抽查，并填具施工質量抽查紀錄表。
(四)?發(fā)現缺失時，應即通知廠商限期改善并采取矯正措施。
(五)?依規(guī)定填報監(jiān)工日報表（參考格式如附表三）。
(六)?其它工程事宜。。
機關辦理公告金額以上工程，應于工程及委托監(jiān)造招標文件內，分別訂定下列事項：
(一)?鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其它適當檢驗或抽驗項目，應由符合CNS 17025（ISO/IEC 17025）規(guī)定之實驗室辦理，并出具檢驗或抽驗報告。
(二)?前款檢驗或抽驗報告，應印有依標準法授權之實驗室認證機構之認可標志。
自辦監(jiān)造者，應比照前項規(guī)定辦理。
第一項之檢驗或抽驗報告，其由行政機關、公立學?；蚬珷I事業(yè)所屬實驗室出具者，自九十五年度起，亦應印有依標準法授權之實驗室認證機構之認可標志。
機關辦理公告金額以上工程應于招標文件內，依工程規(guī)模及性質編列品管費用。其編列標準以發(fā)包施工費之百分之零點六至百分之二為原則。
品管費用內得包含品管人員及行政管理費用。
機關除另有規(guī)定外，應依工程規(guī)模及性質于招標文件內編列材料設備之檢驗費用；監(jiān)造單位所需材料設備之抽驗費用，應于施工預算書或廠商招標文件內編列。
契約規(guī)定以外之查驗、測試、抽驗或檢驗，其結果不符合契約規(guī)定者，由廠商負擔所生之費用；結果相符者，由機關負擔費用。
機關于公告金額以上工程開工時，應將工程基本數據填報于工程會指定之信息網絡系統(tǒng)，并應于驗收完成后七日內，將結算數據填報于前開系統(tǒng)。
機關應隨時督導工程施工情形，并留存紀錄備查。另得視工程需要設置工程督導小組，隨時進行施工質量督導工作。
機關發(fā)現工程缺失時，應即以書面通知監(jiān)造單位或廠商限期改善。
上級機關得視工程需要比照第一項規(guī)定，設置工程督導小組，隨時進行施工質量督導工作。
機關辦理查核金額以上工程時，應于工程及委托監(jiān)造招標文件內，分別訂定品管人員或監(jiān)造單位受訓合格之監(jiān)工人員有下列情事之一者，由機關通知廠商限期更換之，并由機關填報于工程會信息網絡系統(tǒng)備查：
(一)?未實際于工地執(zhí)行品管或監(jiān)造工作。
(二)?未能確實執(zhí)行品管或監(jiān)造工作。
(三)?工程經工程施工查核小組查核列為丙等，可歸責于品管或監(jiān)工人員者。
廠商有施工質量不良或其它違反本要點之情事，機關得依契約規(guī)定暫停發(fā)放工程估驗款、扣款或為其它適當之處置，并得依政府采購法第一百零一條至第一百零三條規(guī)定處理。
各機關得依本要點，另訂定有關之作業(yè)規(guī)定。