城市政府管理評估指標(biāo)體系對城市的定位、發(fā)展水平和發(fā)展方向至關(guān)重要，但是，目前國際上還沒有一套現(xiàn)成的評估指標(biāo)體系。該文引入AHP法，在眾多的城市政府管理評估指標(biāo)體系中挖掘、選取、提煉出一套具有城市建設(shè)和發(fā)展共性的評估標(biāo)準(zhǔn)，以完善對城市政府管理評估指標(biāo)體系的研究。
關(guān) 鍵 詞 AHP法; 城市; 政府管理; 評估指標(biāo)體系

隨著城市政府的管理，政府職能的作用日益突顯，特別是在城市定位、城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，政府的宏觀導(dǎo)向?qū)Τ鞘械陌l(fā)展方向和未來發(fā)展前景都將產(chǎn)生巨大的影響。所以，需要一種有效的方法指導(dǎo)政府根據(jù)城市具有的各種資源優(yōu)勢，確立適合自己發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。AHP法將主觀、定性的評估指標(biāo)與客觀、定量的數(shù)據(jù)相結(jié)合，并通過定量的指標(biāo)對照可以清楚地找到自身與國內(nèi)外同類城市之間存在的差距，為將來政府工作的重心和力度提供可靠的依據(jù)[1-2]。
1 AHP法基本原理介紹及其作用
1.1 層次分析法
層次分析法(the Analytic Hierarchy Process，AHP)是20世紀(jì)70年代由美國運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授薩蒂提出的一種多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的決策方法。它可以將人們的主觀判斷用數(shù)量形式來表達(dá)和處理。特別適用于處理那些難以完全用定量方法來解決的復(fù)雜社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的問題。人們在進(jìn)行社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)管理的決策中，往往面臨的是由相互關(guān)聯(lián)、相互制約的眾多因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。對眾多因素迅速做出決策是不可能的，層次分析可以通過因素兩兩對比，減少將若干因素放在一起比較的困難與不確定，同時也減少了主觀因素的影響[3]。