依據(jù)《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)認(rèn)定、有效處置的原則，工業(yè)和信息化部組織各省通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置工作，2018年第一季度工作情況分析總結(jié)如下：

一、網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢(shì)

第一季度共監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全威脅約4541萬(wàn)個(gè)，其中電信主管部門收集約216萬(wàn)個(gè)，基礎(chǔ)電信企業(yè)監(jiān)測(cè)約1168萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)約6萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)監(jiān)測(cè)約3151萬(wàn)個(gè)。網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）底層硬件漏洞波及范圍廣、修復(fù)難度大。1月3日，英特爾處理器芯片被曝光存在“崩潰”（Meltdown）和“幽靈”（Spectre）兩個(gè)安全漏洞，該漏洞屬于處理器芯片為提升性能而設(shè)計(jì)的加速機(jī)制——“預(yù)測(cè)執(zhí)行”（Speculative Execution）和“亂序執(zhí)行”（Indirect Branch Prediction）所引入的問(wèn)題，可被攻擊者利用越權(quán)讀取用戶敏感數(shù)據(jù)。幾乎所有采用上述加速機(jī)制的高速處理器芯片均可能受到該漏洞的影響，使用相關(guān)處理器芯片的服務(wù)器、個(gè)人電腦、移動(dòng)終端等設(shè)備也可能受到影響。與此同時(shí)，在修復(fù)漏洞時(shí)，出現(xiàn)因補(bǔ)丁與系統(tǒng)存在不兼容問(wèn)題，導(dǎo)致系統(tǒng)性能下降或影響系統(tǒng)穩(wěn)定性的情況。

（二）共享類移動(dòng)應(yīng)用程序涉嫌危害用戶信息。第一季度，發(fā)現(xiàn)部分移動(dòng)應(yīng)用程序存在未經(jīng)明示收集使用用戶信息、未履行安全保護(hù)義務(wù)等問(wèn)題，危害用戶信息安全，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。其中，移動(dòng)應(yīng)用程序“WiFi萬(wàn)能鑰匙”和“WiFi鑰匙”具有免費(fèi)向用戶提供使用他人WiFi網(wǎng)絡(luò)的功能，累計(jì)下載次數(shù)高達(dá)19億次，涉嫌入侵他人WiFi網(wǎng)絡(luò)和竊取用戶個(gè)人信息。工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局組織網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析認(rèn)定，兩款移動(dòng)應(yīng)用程序具有共享用戶所登錄WiFi網(wǎng)絡(luò)密碼等信息的功能，且用戶可能共享了非本人所有的信息。

（三）連接互聯(lián)網(wǎng)的工控系統(tǒng)及設(shè)備的漏洞數(shù)量增長(zhǎng)明顯。第一季度，我國(guó)境內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上可辨識(shí)的工控系統(tǒng)及設(shè)備數(shù)量共計(jì)2772個(gè)，與上一個(gè)季度數(shù)量基本持平，但新增工控安全漏洞112個(gè)，相比上一個(gè)季度增長(zhǎng)約50%，涉及125個(gè)工業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，包括西門子、施耐德電氣等在中國(guó)廣泛應(yīng)用的工控系統(tǒng)產(chǎn)品。

（四）黑客組織篡改網(wǎng)頁(yè)事件仍有發(fā)生。第一季度，共發(fā)生30起黑客組織篡改網(wǎng)頁(yè)并張貼反動(dòng)標(biāo)語(yǔ)的事件，包括企業(yè)網(wǎng)站被篡改事件19起，事業(yè)單位網(wǎng)站被篡改事件9起，政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站被篡改事件2起。與2017年第一季度情況相比，總體數(shù)量相等，企事業(yè)單位網(wǎng)站被篡改的事件數(shù)量增長(zhǎng)約155.6%，政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站被篡改的事件數(shù)量減少約80%。

二、開(kāi)展的主要工作

（一）圓滿完成2018年 全國(guó)“兩會(huì)”網(wǎng)絡(luò)安全保障任務(wù)。組織部署北京市通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和域名機(jī)構(gòu)等行業(yè)力量為“兩會(huì)”重點(diǎn)保障對(duì)象提供網(wǎng)絡(luò)安全保障，實(shí)施鏈路擴(kuò)容、鏈路加固等措施，排查整改約3萬(wàn)臺(tái)易被用于DDoS攻擊的Memcached服務(wù)器，采取流量限速等處置措施，保障重點(diǎn)保障對(duì)象免遭此類DDoS攻擊；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全威脅治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置木馬僵尸網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備漏洞等網(wǎng)絡(luò)安全威脅，有效保障了“兩會(huì)”期間網(wǎng)絡(luò)安全。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制。指導(dǎo)督促各相關(guān)單位明確責(zé)任部門、責(zé)任人和聯(lián)系人并建立相關(guān)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，利用通訊群組實(shí)現(xiàn)扁平化指揮，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和處置。河北、吉林、青海、天津等省（市）通信管理局制定《辦法》實(shí)施細(xì)則，規(guī)范本行政區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)與處置工作。

（三）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全威脅信息共享平臺(tái)建設(shè)。組織搭建工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅共享平臺(tái)，基本完成功能開(kāi)發(fā)，具備威脅信息填報(bào)、威脅委托認(rèn)定、認(rèn)定結(jié)果和處置建議反饋、處置通知發(fā)送、處置結(jié)果跟蹤等功能，實(shí)現(xiàn)用戶角色和權(quán)限的管理，預(yù)留威脅信息自動(dòng)化報(bào)送、查詢、發(fā)布等開(kāi)發(fā)接口。

（四）有效處置公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅。組織省級(jí)通信管理部門加大網(wǎng)絡(luò)安全威脅處置力度。組織廣東、貴州、湖北、河南、四川等地通信管理局處置涉及政府網(wǎng)站漏洞威脅9個(gè)；指導(dǎo)北京市通信管理局開(kāi)展北京地區(qū)聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備威脅處置工作，處置2344個(gè)弱口令漏洞威脅；組織福建、湖北、吉林、江蘇、浙江等地通信管理局5省處置聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備弱口令漏洞17個(gè)；組織上海市、福建省通信管理局分別對(duì)“WiFi萬(wàn)能鑰匙”和“WiFi鑰匙”開(kāi)展調(diào)查處理；組織浙江省通信管理局對(duì)“個(gè)稅管家”未經(jīng)明示收集使用用戶信息的行為進(jìn)行約談督導(dǎo)。第一季度，全行業(yè)共處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅約513萬(wàn)個(gè)，其中各省級(jí)通信管理局共處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅約55萬(wàn)個(gè)，基礎(chǔ)電信企業(yè)共處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅約445萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)共處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅約2萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅約11萬(wàn)個(gè)。

三、下一步工作重點(diǎn)

（一）做好上合峰會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全保障。按照相關(guān)工作總體部署，制定印發(fā)工作方案，組織山東省、北京市通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)等，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，全力做好上合峰會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

（二）開(kāi)展Struts2系列漏洞專項(xiàng)治理工作。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除Struts2系列漏洞等網(wǎng)絡(luò)安全威脅與隱患，降低發(fā)生網(wǎng)頁(yè)篡改等網(wǎng)絡(luò)安全事件的可能性，組織各地通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)等單位，開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全威脅專項(xiàng)治理工作。

（三）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)支撐平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)中國(guó)信息通信研究院，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)等推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全威脅共享平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，為相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全工作提供有力的支撐。