5G不僅是移動通信網(wǎng)絡(luò)的迭代，更是影響深遠(yuǎn)的社會變革。更為重要的，5G作為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的重要戰(zhàn)略性支撐技術(shù)，正助推中國的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)新型驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新動能。根據(jù)預(yù)測，2020至2025年，我國5G商用直接帶動的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出可達(dá)10.6萬億元，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。

自工信部2018年12月確認(rèn)5G頻段分配以來，全國范圍的5G試驗大規(guī)模展開。去年12月召開的全國工業(yè)和信息化工作會議指出，2020年，要穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化共建共享，力爭2020年底實現(xiàn)全國所有地級市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。地方政府也陸續(xù)開展5G基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和5G應(yīng)用試點(diǎn)布局。以5G為代表的新興產(chǎn)業(yè)也成為各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

圍繞五大領(lǐng)域出臺政策

目前，已有北京、上海、深圳、濟(jì)南、湖南、浙江、湖北、廣東、遼寧等省市已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布5G發(fā)展計劃，云南省、四川省、青島市等地的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃征求意見稿都已進(jìn)入公開征求意見階段。

縱觀地方出臺的政策，主要圍繞5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合應(yīng)用、營造良好發(fā)展環(huán)境等5個方面出臺了多條舉措。

為加快5G技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，江西省印發(fā)《加快推進(jìn)5G發(fā)展的若干措施》，對認(rèn)定為5G關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)且產(chǎn)業(yè)化成效顯著的項目，按其研發(fā)投入的20%，給予不超過300萬元的支持。對新認(rèn)定的5G產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類國家級研發(fā)平臺給予500萬元支持，新認(rèn)定的國家級科技創(chuàng)新平臺預(yù)備隊給予100萬元至130萬元支持。

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，湖北省提出3年累計投入600億元，力爭建設(shè)5G基站5萬個以上，實現(xiàn)武漢市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，宜昌、襄陽等有條件的地方主城區(qū)全覆蓋，逐步向縣級以上重要區(qū)域延伸。深圳提出2020年支持電信運(yùn)營企業(yè)在工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、交通場所等區(qū)域開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2020年8月底實現(xiàn)全市5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

在整合社會資源加快5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，貴州省明確指出要全面開放各類市政公共資源，有效推動“通信塔”和“社會塔”共建共享，實現(xiàn)“多桿合一，一桿多用”，共同加快5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深圳市支持深圳廣電集團(tuán)與市國資國企等主體合作，開展5G通信網(wǎng)絡(luò)的投資和運(yùn)營，爭取成為首批國家廣電5G試點(diǎn)城市。

甘肅省對推動公共設(shè)施共享等提出要求，各市州政府要加快開放路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿等公共設(shè)施。推動成立智慧桿塔產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧桿及配套資源，通過對已有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性技術(shù)改造，完成5G多功能桿應(yīng)用部署，實現(xiàn)“一桿多用、綜合復(fù)用”的應(yīng)用效益，促進(jìn)信息基礎(chǔ)資源社會化共享和集約化應(yīng)用，推進(jìn)公共資源共建共享。

在支持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，江西明確，對企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的5G芯片、射頻器件、微波器件和天線等產(chǎn)品，且年度銷售額首次突破5000萬元的，給予200萬元的一次性獎勵。對企業(yè)生產(chǎn)的小微基站、高端光通信模塊、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等5G核心設(shè)備進(jìn)入電信運(yùn)營商集中采購名錄，且年度銷售額首次達(dá)到1億元的，給予300萬元的一次性獎勵。

在應(yīng)用場景上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻和VR/AR/MR、智慧教育、遠(yuǎn)程健康醫(yī)療等成為各地重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)。湖北省推動5G規(guī)?；痉稇?yīng)用，開展100個業(yè)務(wù)示范應(yīng)用，孵化培育1000家應(yīng)用示范企業(yè)。

為鼓勵5G融合發(fā)展，推進(jìn)5G與工業(yè)制造、虛擬現(xiàn)實、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)等技術(shù)結(jié)合，培育和創(chuàng)新一批5G應(yīng)用場景，江西將對經(jīng)認(rèn)定具有創(chuàng)新和重大推廣價值的應(yīng)用場景每個獎勵30萬元。重點(diǎn)推進(jìn)5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，對經(jīng)認(rèn)定可復(fù)制性強(qiáng)、社會帶動效應(yīng)明顯的5G行業(yè)應(yīng)用項目，按照項目投入的15%，給予不超過50萬元的獎勵。

河北省提出到2022年，5G示范應(yīng)用場景超過50個，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例，培育100家以上5G應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)。

從5G到生態(tài) 做大產(chǎn)業(yè)衍生

5G產(chǎn)業(yè)將成為地方經(jīng)濟(jì)增長新動力。5G商用將加速新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程，預(yù)計將為地方帶來5G核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)匯聚。更多的是要打造跨行業(yè)的融合生態(tài)。專家建議：5G跨行業(yè)融合生態(tài)一方面要以企業(yè)為主，另一方面政府要引導(dǎo)生態(tài)的建設(shè)。

業(yè)內(nèi)專家表示，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是否雄厚，是新一代信息技術(shù)能否形成生態(tài)的土壤。地方出臺政策需要依據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與5G結(jié)合。

深圳發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)及先發(fā)優(yōu)勢，深圳作為中國電信首批5G試點(diǎn)城市之一，去年第一季度全市電子信息制造業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4622.78億元。產(chǎn)業(yè)支柱地位明顯。

深圳在5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、關(guān)鍵元器件、應(yīng)用場景、終端等領(lǐng)域都具有較強(qiáng)競爭力。深圳提出通過率先實施5G戰(zhàn)略、加快5G發(fā)展，帶動更多的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。深圳將打造若干個千億級的5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力成為全球5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的城市之一。

中部河南對外公布，到2030年，5G帶動的直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出將分別達(dá)到6.3萬億元和10.6萬億元！

泰州市制造業(yè)基礎(chǔ)深厚， 2萬多家制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為5G應(yīng)用提供了廣闊的空間。

陜西省則依托裝備制造業(yè)與5G產(chǎn)業(yè)融合，5G技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，將加速推動無人駕駛技術(shù)的提升。目前西安交通大學(xué)在無人駕駛汽車基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)方面已經(jīng)取得突破。陜西于去年6月成立首個5G產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范試點(diǎn)區(qū)，并發(fā)布《西安高新區(qū)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃綱要》、成立5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

上海市推進(jìn)5G與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、超高清視頻、工控安全等深度融合，打造若干5G建設(shè)和應(yīng)用先行示范區(qū)；出臺5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加快推進(jìn)5G核心器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，利用5G支撐4K/8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將制定5G應(yīng)用創(chuàng)新三年行動計劃，推動“5G+4K/8K+AI”應(yīng)用示范。

北京市科研單位和企業(yè)在5G國際標(biāo)準(zhǔn)中的基本專利擁有量占比5%以上，成為5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重要貢獻(xiàn)者，重點(diǎn)突破6GHz以上中高頻元器件規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)來看，北京市5G產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入約2000億元，拉動信息服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億。

北京市將突破中高頻核心器件技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞北京城市副中心、北京新機(jī)場等“五”個重大工程、重大活動場所需要，開展5G自動駕駛智慧城市等“五”大類典型場景的示范應(yīng)用。

在保障政策落實方面，各地方將5G建設(shè)以及相關(guān)工作分解，明確責(zé)任主體、共同推動5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多個地方出臺專項政策，提供財政補(bǔ)貼發(fā)展5G。例如去年7月份，廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)布的《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)化發(fā)展辦法》，是全國首個區(qū)縣級5G專項政策，提出最高獎勵達(dá)到500萬元。

地方5G正全面提速，政策統(tǒng)領(lǐng)，全面支持5G技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、平臺發(fā)展，推動構(gòu)建以5G為核心的下一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造高質(zhì)量發(fā)展新動能。
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