近日，據(jù)美國媒體報道，白宮考慮修改“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”， 規(guī)定使用美國芯片制造設備的外國企業(yè)需要獲得美國許可證后方可向華為供應特定的芯片。與全球媒體目前主流都是防控疫情的聲音相比，這則消息有些另類，但也不是與美國疫情無關。中國疫情阻擊戰(zhàn)取得勝利，同時期的美國則處在疫情高峰，與中國復工復產(chǎn)形成鮮明對照的是美國制造業(yè)深陷衰退危機。

美國全國制造商協(xié)會日前公布的一項調(diào)查結果顯示，美國已有超過三分之一的制造商面臨供應中斷，近80%的制造商預計業(yè)務將受損。美國決策者為了轉(zhuǎn)移美國民眾對其在疫情開始階段防控失職的不滿，鼓動政客一方面將疫情蔓延原因“甩鍋”給中國，另一方面意圖拖住全球尤其是中國制造業(yè)的復興腳步，給美國制造業(yè)爭取時間。選擇華為下手更是希望一舉兩得，這是自去年“實體清單”事件以來對華為施壓的再升級，去年5月起美國芯片和軟件對華為斷供，并脅迫盟國聯(lián)手封鎖華為海外市場，華為消費者業(yè)務在海外市場的銷售額至少損失了100億美元，華為去年的營收增速下降了將近20個百分點，但華為沒有被壓垮，5G的合同數(shù)仍領先國外同行，美國擬使出“殺手锏”釜底抽薪，禁止華為設計的芯片到境外流片。

美國打壓華為的借口是網(wǎng)絡安全，華為愿意接受任何第三方對設備的檢測，而美國企業(yè)的同類產(chǎn)品卻不敢同臺比試，美國關于網(wǎng)絡安全的說法可能會引火燒身。美國打壓華為無法公開的理由是5G時代以華為代表的中國技術與產(chǎn)品讓美國同行感到壓力，長期以來形成的天下第一的心態(tài)不能接受這一挑戰(zhàn)。

美國政府利用公權力打壓華為是在期待得到當年阿爾斯通事件的效果。2013年美國政府以商業(yè)賄賂為名利用《反海外腐敗法》等司法武器“長臂管轄”打擊商業(yè)競爭對手，使全球領先的能源與交通巨頭法國阿爾斯通公司不得不被美國GE“強制”收購。不過，華為不是阿爾斯通。美國修改“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”如果得逞，對華為的打擊是沉重的，因為芯片是華為創(chuàng)新成果的主要體現(xiàn)形式，也是華為競爭力的所在，華為已預見到自研芯片的長期業(yè)務會因此而犧牲，但不會動搖華為的長遠發(fā)展目標。華為使用美國之外的第三方芯片也能依靠自己開發(fā)的軟件技術提升產(chǎn)品的水平。美國此舉會進一步激發(fā)中國打造自主可控供應鏈的決心和部署力度，哪怕時間再長，中國只要認準的事以舉國之力定能做到。

美國通過打壓華為借機向全球宣示其科技霸權，但也使世界認識到美國肆意變更“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”，在已銷售的產(chǎn)品上附加美國政府額外的法律權利，直接剝奪了美國以外的芯片制造商對制造設備的私有財產(chǎn)自由使用權。這一由美國自行解釋的規(guī)則如果用到芯片之外的領域也不足為奇，一旦波音公司的業(yè)績進一步下滑，誰又能保證美國不會將這一規(guī)則用到空客公司呢？

這一規(guī)則在法律上是站不住的。日本負責出口管制的權威機構日本財團法人安全保障貿(mào)易情報中心（CISTEC）認為，利用美國技術在日本制造的半導體設備，該設備在日本生產(chǎn)的半導體不是美國技術直接產(chǎn)品，不受美國管制。今后更多的國家將要評估在生產(chǎn)裝備中使用美國技術的后果，盡可能減少對美國產(chǎn)品的依賴，美國將自食其果。

美國科技霸凌行為的背后是美國對今后持續(xù)創(chuàng)新能力心虛的表現(xiàn)，以不正當?shù)姆绞酱驂菏袌鰧κ忠跃S持其領先地位的做法并不能增強美國的創(chuàng)新實力。而失去競爭環(huán)境和依賴政府的保護將侵蝕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機制，美國最終將失去競爭力。面對美國對中國IT行業(yè)的打壓，中國政府與企業(yè)不會無動于衷，中國要將國內(nèi)潛力巨大的IT市場更多的用于培育自主創(chuàng)新產(chǎn)品上，向?qū)χ袊押玫膰议_放。中國的5G等基礎設施的建設和應用不會停頓，而美國要冒退出中國IT市場的風險，玩火者將引火燒身。

對此，美國的政客可能沒想到，但美國有識之士已經(jīng)預感。美國波士頓咨詢公司3月9日發(fā)布了《限制對華貿(mào)易將如何終結美國在半導體行業(yè)的領導地位》的咨詢報告，指出美國如維持現(xiàn)有的對華出口限制和技術管制，3~5年后美國半導體企業(yè)從中國市場獲得的營收將減少55%，全球市場份額下降8%，全球營收減少16%，研發(fā)投入下降13%~25%。如果美國徹底終止雙邊技術貿(mào)易和技術領域?qū)θA脫鉤，3~5年后美國半導體企業(yè)徹底退出中國市場，其全球市場份額下降18%，全球營收減少17%，研發(fā)投入下降30~60%。這將永久性損害美國半導體產(chǎn)業(yè)，并最終導致其失去全球競爭優(yōu)勢和領先地位，而中國半導體產(chǎn)業(yè)則長期崛起。

不做虧本生意是美國的處世準則，但不按常理出牌做損人不利己的事也時有發(fā)生，不論修改“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”是否最終實施，我們都必須有清醒認識并主動應對。表面上看，美國是以“規(guī)則”的修改進一步打壓華為，但實質(zhì)是要卡住中國信息基礎設施的命門，進而阻撓中國高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

習近平總書記指出：如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。

現(xiàn)在芯片及其制造技術的重要性與緊迫性越來越突出，我們需要有長遠眼光從基礎做起。芯片生產(chǎn)線是精密制造、精細化工、先進材料等高技術的集成，需要跨行業(yè)產(chǎn)學研的緊密合作，長期奮斗、艱苦攻關，不破樓蘭終不還。中國強調(diào)自主創(chuàng)新，但同時堅持要開放合作，創(chuàng)造雙贏和多贏的利益共同體。
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