半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是信息社會(huì)的核心支持，是世界各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的重要新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。隨著需求的提升和技術(shù)的發(fā)展，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球技術(shù)進(jìn)步最快、應(yīng)用滲透最強(qiáng)、行業(yè)影響最廣的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一。

8月26日，“2020世界半導(dǎo)體大會(huì)”在江蘇南京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)楊旭東發(fā)表演講，他表示，自2000年至2019年，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)保持了20%以上的年均增速，增速數(shù)倍于全球平均水平，這一成績(jī)的取得離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放發(fā)展。展望未來(lái)，楊旭表示，將優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，與全球集成電路產(chǎn)業(yè)界共同分享中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

我國(guó)集成電路市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1.5萬(wàn)億元

5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為半導(dǎo)體帶來(lái)了新需求，而隨著芯片集成封裝尺寸的不斷縮小，摩爾定律也接近極限，這一切都意味著全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了重大調(diào)整期。

楊旭東表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)始終秉承開(kāi)放發(fā)展的原則，積極利用全球資源，從市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才等多個(gè)層面深化國(guó)際合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，努力融入全球集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系之中。

得益于開(kāi)放合作的產(chǎn)業(yè)政策，2019年，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7500億元。其中外資企業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò)30%的規(guī)模。全球前20大半導(dǎo)體企業(yè)中，已有一半以上在中國(guó)建立了生產(chǎn)基地或研發(fā)中心。

全球集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)的積極參與。楊旭介紹，目前，中國(guó)不僅是全球主要的電子信息制造業(yè)的生產(chǎn)基地，還成為全球規(guī)模最大，增速最快的集成電路市場(chǎng)。自2000年至2019年，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)基本保持了20%以上的年均增速，增速數(shù)倍于全球平均水平。2019年，中國(guó)集成電路市場(chǎng)需求規(guī)模已達(dá)到1.5萬(wàn)億元人民幣，在全球市場(chǎng)中所占份額超過(guò)50%。中國(guó)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，是全球集成電路發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ唬谌A收入已經(jīng)成為全球主要集成電路企業(yè)成長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位 加快核心技術(shù)攻關(guān)

2020年3月，我國(guó)出臺(tái)包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的新基建發(fā)展政策；5月22日，《2020年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)，指出將通過(guò)新基建發(fā)展，帶動(dòng)千億投資，撬動(dòng)萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模。

作為新基建的基石，半導(dǎo)體在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中具有舉足輕重的作用，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為此，2020年8月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》的通知，全面覆蓋財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)應(yīng)用、國(guó)際合作等八個(gè)方面，涵蓋了集成電路企業(yè)從創(chuàng)業(yè)早期到上市的各個(gè)成長(zhǎng)階段。

楊旭認(rèn)為，《若干政策》的出臺(tái)，充分彰顯了我國(guó)將更大力度深化集成電路產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的決心。結(jié)合該文件，楊旭對(duì)我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出四點(diǎn)想法。

一是完善創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。楊旭提出，要推動(dòng)重大科研設(shè)施、基礎(chǔ)研究平臺(tái)等創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為載體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。近年來(lái)，工信部認(rèn)定了103家工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，接下來(lái)將繼續(xù)完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

二是強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，支持企業(yè)增加研發(fā)投入。楊旭表示，要以企業(yè)為市場(chǎng)主體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，推動(dòng)要素有序流動(dòng)，提高資源配置效率；貫徹落實(shí)集成電路企業(yè)的創(chuàng)新政策，完善稅收優(yōu)惠政策；支持發(fā)展創(chuàng)投、風(fēng)投等基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比例支持企業(yè)創(chuàng)新。

三是深化產(chǎn)教融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇及各類創(chuàng)新要素配置的決定性作用，同時(shí)引導(dǎo)創(chuàng)新要素更多投向核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加強(qiáng)人才供需對(duì)接，打通企業(yè)與高校間的信息渠道，促進(jìn)人才培育工作精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域需求。

四是堅(jiān)持開(kāi)放合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)開(kāi)放式創(chuàng)新發(fā)展。楊旭表示，要優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，與全球集成電路產(chǎn)業(yè)界共同分享中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。他鼓勵(lì)集成電路企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際合作，更積極、深入地開(kāi)展國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新交流，參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；也強(qiáng)調(diào)將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大侵權(quán)懲罰力度。
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