近日，重慶市發(fā)布2020年度支持新能源汽車推廣應(yīng)用激勵措施，行業(yè)對政府推出的激勵措施表現(xiàn)出濃厚興趣。在行業(yè)發(fā)展步伐出現(xiàn)放緩的大背景下，拓展新能源汽車的應(yīng)用場景，成為政策與市場共同的選擇。

近日，重慶市發(fā)布2020年度支持新能源汽車推廣應(yīng)用激勵措施。“免費(fèi)停車”“不受限行約束”等針對新能源汽車的利好政策引發(fā)市場關(guān)注。重慶市經(jīng)信委工作人員王雅琴告訴記者，連日來，她每天接到數(shù)十個(gè)電話，行業(yè)對政府推出的激勵措施表現(xiàn)出濃厚的興趣。

然而，在新能源汽車行業(yè)對政策的熱情背后，也傳遞出市場的焦慮。在行業(yè)發(fā)展步伐出現(xiàn)放緩的大背景下，拓展新能源汽車的應(yīng)用場景，讓新能源汽車更多走進(jìn)像重慶這樣的小客車非限購城市和地區(qū)，成為政策與市場共同的選擇。

政策扶持悄然轉(zhuǎn)向

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，繼去年新能源汽車迎來近10年來首次負(fù)增長之后，今年新能源汽車市場持續(xù)不振，上半年產(chǎn)銷分別完成49.6萬輛和48.6萬輛，同比分別下降31.7%和32.8%。

為刺激消費(fèi)，緩解下行壓力，今年3月，國務(wù)院常務(wù)會議上將年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長兩年。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，補(bǔ)貼退坡是大勢所趨，此次延緩?fù)似抡咭庠诩ぐl(fā)新能源汽車市場的信心。

另一些扶持政策傳遞出的信號受到了市場更多的關(guān)注。今年7月，國家層面的汽車下鄉(xiāng)活動正式啟動。與以往不同的是，這次汽車下鄉(xiāng)僅限于新能源汽車，補(bǔ)貼力度也較大，多為2000元至5000元，最高為8000元。

尋找新的市場空間，行業(yè)自身也在思考下沉、下鄉(xiāng)等新問題。重慶漢聯(lián)—新能源汽車服務(wù)公司總經(jīng)理曹銀華告訴記者，早在今年4月，他們就已開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。“農(nóng)村市場的開拓有利于農(nóng)村地區(qū)向清潔能源使用轉(zhuǎn)化，家家戶戶有大院子也便于充電設(shè)施的普及。但農(nóng)村與城市在服務(wù)條件、區(qū)域發(fā)展、品牌認(rèn)知等方面存在差距，如何結(jié)合政策優(yōu)勢創(chuàng)新商業(yè)模式，因地適宜是關(guān)鍵。”

除了鼓勵下鄉(xiāng)，從各地新一輪的扶持政策來看，著力點(diǎn)也在變化。從產(chǎn)到銷、從買到用、從車到各種配套設(shè)施，新的政策扶持重點(diǎn)落在了應(yīng)用場景上。

在重慶，市內(nèi)銷售并上牌的新能源乘用車按照指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行降價(jià)優(yōu)惠的，市財(cái)政及整車企業(yè)所在區(qū)縣財(cái)政分別按優(yōu)惠價(jià)的25%給予整車企業(yè)獎勵。王雅琴解釋道：“當(dāng)前我們對新能源汽車的政策主要是以獎代補(bǔ)，刺激市場活力，減少企業(yè)壓力。另外一方面是加強(qiáng)配套設(shè)施的完善和補(bǔ)貼?！?/p>

新能源汽車舊病難愈

“我是跑網(wǎng)約車的，一天需要充電兩次，一次大約需要1個(gè)小時(shí)。”9月12日，記者走進(jìn)重慶市汽博中心充電站，正在充電的新能源汽車沿著充電口停放，一眼望不到頭。正在排隊(duì)等待充電的車主小王抱怨道：“續(xù)航還是太短，充電還是太慢，充電站還是不夠。”

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展10余年，車主對新能源汽車的抱怨并未發(fā)生太大變化。9月17日，有市場機(jī)構(gòu)發(fā)布的2020中國新能源汽車體驗(yàn)研究顯示，續(xù)航和充電等問題仍是新能源車主們集中反映的問題。

從2015年的1069座到2019年的35849座，我國充電站的數(shù)量逐年增長，充電樁數(shù)量超過120萬個(gè)，但2019年車樁比仍高達(dá)3.5：1，距離1：1的建設(shè)目標(biāo)仍有不少距離。同時(shí)，充電樁建設(shè)還存在區(qū)域發(fā)展不平衡和充電樁數(shù)量不達(dá)標(biāo)等問題。前瞻網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，74%的充電樁建設(shè)集中在10個(gè)省市。

換電模式的推廣被認(rèn)為是解決充電難、緩解里程焦慮的新風(fēng)口。2020年政府工作報(bào)告將“建設(shè)充電樁”擴(kuò)展為“增加充電樁、換電站等設(shè)施”。與政策并行，各大整車企業(yè)也加大了對換電模式的嘗試。長安新能源成立重慶換電聯(lián)盟，提升換電模式服務(wù)。

在重慶一家換電站，工作人員向記者介紹，汽車電池的更換完全是由機(jī)械臂來智能化操作，全程只需要幾分鐘。除速度外，電池成本也很有誘惑力。車主可以選擇買車租電池，電池也可以在專業(yè)的保養(yǎng)下優(yōu)化使用效率。

“換電是否能取代充電站尚未可知。在很長一段時(shí)間內(nèi)，充電與換電并駕齊驅(qū)應(yīng)該是新能源市場的常態(tài)?！敝貞c長江上游經(jīng)濟(jì)研究院研究員莫遠(yuǎn)明表示，除政策扶持外，各大新能源汽車企業(yè)應(yīng)打破合作壁壘，擴(kuò)大換電站建設(shè)，平衡區(qū)域充換電需求，完善新能源汽車服務(wù)體系化建設(shè)，這或許才是未來市場的發(fā)展方向。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

“單靠補(bǔ)貼打造不了國際知名的民族汽車品牌，擁抱新的工業(yè)和科技革命的浪潮只能靠我們自己。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級巡視員宋秋玲表示，盡管政策對新能源汽車市場的導(dǎo)向作用還很明顯，新的政策導(dǎo)向也將進(jìn)一步推進(jìn)新能源市場體系更加完善，但新能源汽車想要形成與燃油汽車同等的市場競爭力，就不能永遠(yuǎn)憑借政策優(yōu)勢。完善配套措施解決后顧之憂，加快培育新型新能源汽車，增強(qiáng)品牌力和競爭優(yōu)勢才是王道。

“目前新能源汽車行業(yè)，無論是整車廠家，還是經(jīng)銷商運(yùn)營商，大部分都是虧錢！我更是親眼目睹一批又一批的商家、廠家、共享平臺倒下?！辈茔y華認(rèn)為，這背后有配套設(shè)施不夠完善、生產(chǎn)經(jīng)營成本過高等問題，但最關(guān)鍵的問題在于創(chuàng)新能力不足。

官方公布的7月份新能源產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，特斯拉、比亞迪、大眾、寶駿、榮威五大品牌占據(jù)總銷量的46.4%，而國內(nèi)一些傳統(tǒng)新能源產(chǎn)商的表現(xiàn)不佳。如何打造個(gè)性化的品牌力，增強(qiáng)科技感以及快速推陳出新，滿足多樣化市場需求，成為新能源汽車產(chǎn)商思考的重要問題。

在2020中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇開幕大會上，中國科協(xié)主席萬鋼表示：“應(yīng)推動新能源汽車由政策驅(qū)動向‘市場+政策’雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變?！彼J(rèn)為，打造跨界融合的汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，要從技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、高質(zhì)量安全運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式、政策制度創(chuàng)新等方面去努力。
責(zé)編AJX