“到2025年，上海目標(biāo)實(shí)現(xiàn)本地新能源汽車年產(chǎn)量超過120萬輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元，占全市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上?！?/span>

“電是清潔能源的最終利用形式，也是效率最高的利用方式”。而長(zhǎng)久以來，減弱化石燃料的使用早已成來不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。當(dāng)能源轉(zhuǎn)型變革的根本任務(wù)落腳在構(gòu)建清潔、低碳的新型能源體系。這就預(yù)示，伴隨人類社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，世界變遷的風(fēng)向?qū)⒅敝浮?a href="http://www.brongaenegriffin.com/v/tag/2364/" target="_blank">電氣化”。

從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型異常猛烈的歐洲，到當(dāng)下的中國(guó)，以“電”為核心的新能源發(fā)展，都儼然成了主旋律。這樣一來，各大城市對(duì)落子新能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，勢(shì)必將進(jìn)入新一輪的提速階段。

上海，做為中國(guó)新能源發(fā)展迅速且良好的超一線城市，至此將承擔(dān)偌大的產(chǎn)業(yè)輻射職責(zé)。新一輪《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》的正式公布，揭開了新能源擴(kuò)張的新序章，終結(jié)了地方車企仰賴插混市場(chǎng)紅利的現(xiàn)在與未來。

2月25日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，明確了“努力打造具有全球影響力的新能源汽車發(fā)展高地”的訴求。同時(shí)，最新出臺(tái)的《上海市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》更是為上海規(guī)劃出了一個(gè)具體且有著明確發(fā)展節(jié)點(diǎn)的未來。

根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃》內(nèi)容，到2025年，上海目標(biāo)實(shí)現(xiàn)本地新能源汽車年產(chǎn)量超過120萬輛，新能源汽車產(chǎn)值突破3500億元，占全市汽車制造業(yè)產(chǎn)值35%以上。這意味著什么？意味著，上海有機(jī)會(huì)成為中國(guó)發(fā)展新能源最激進(jìn)和最穩(wěn)健的城市。

一方是地方強(qiáng)硬的政策和市場(chǎng)需求在推動(dòng)，另一方面則是仰賴身處上海的汽車企業(yè)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，再者則是寄希望于，包括自動(dòng)駕駛在內(nèi)的新技術(shù)，能驅(qū)使新增的新能源產(chǎn)業(yè)再次落地。

前者不難理解，限牌限行政策的加劇和基礎(chǔ)充電網(wǎng)絡(luò)的完善，將成為利好的主導(dǎo)因素。在2023 年以前，大量插混車輛的激增和營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)投“電動(dòng)化”必然是促成既定規(guī)劃的成因。

按此份計(jì)劃的發(fā)展目標(biāo)可以看出，除了個(gè)人新增購(gòu)置車輛中純電動(dòng)汽車占比超過50%。公交汽車、巡游出租車、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛、中心城區(qū)載貨汽車、郵政用車全面使用新能源汽車，國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)車輛、環(huán)衛(wèi)車輛新能源汽車占比超過80%，網(wǎng)約出租車新能源汽車占比超過50%，重型載貨車輛、工程車輛新能源汽車滲透率明顯提升。燃料電池汽車應(yīng)用總量突破1萬輛。

2019年，申沃首批超高等級(jí)九系純電動(dòng)公交車批量交付上海巴士五公司，正式上線公交線路728路運(yùn)營(yíng)。從此，上海地面公共交通全面進(jìn)入電氣化的大幕被拉開了，以本土的申沃、申龍和萬象三家公交車企，悉數(shù)進(jìn)入上海各大公交公司的采購(gòu)名錄。

相比往日以宇通為首的新能源公交車試點(diǎn)工作，上海地面交通前所未有的大換血時(shí)代其實(shí)才剛剛開始。燃油車、超級(jí)電容式、混動(dòng)車接連被送入拆車廠，取而代之的全是新上線的純電車型。

2020年3月30日，上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹在申沃公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，曾對(duì)申沃的質(zhì)量工作提出更高的要求。故而，無論距離上海地面交通徹底歸于電動(dòng)形式還有多久，以公共交通為核心推動(dòng)“電氣化”進(jìn)程的計(jì)劃都勢(shì)不可擋。

回歸到個(gè)人層面，優(yōu)化個(gè)人使用新能源汽車支持政策。完善新能源汽車專用牌照支持政策是目的。自2023年起，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車不再發(fā)放新能源汽車專用牌照額度，則是必要的執(zhí)行手段。

2020年，上海汽車銷量達(dá)到64.64萬輛，比第2名北京多9.05萬輛。而汽車保有量上，上海則一共有415.8萬輛汽車，平均每?jī)蓚€(gè)家庭人就有一輛汽車。而在新能源市場(chǎng)，雖然很大一部分原因是依賴政策的利導(dǎo)，但至少，2020年上海新增推廣新能源汽車12.1萬輛（同比增長(zhǎng)92%），累計(jì)推廣42.4萬輛（燃料電池汽車1483輛），總規(guī)模位居全國(guó)第一。

產(chǎn)量方面，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任張建明介紹，上海在去年一年里的新能源汽車完成了23.86萬輛，同比增長(zhǎng)1.9倍，產(chǎn)值達(dá)到663.64億元，同比更是增長(zhǎng)了1.7倍。盡管與計(jì)劃中到2025年產(chǎn)量超過120萬輛有所差距，可是，仍然能就上海為構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)積極一面，抱以一定的期待。

早年間，為加速產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成，《上海促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”》、《上海市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2016～2020年）》以及《上海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實(shí)施方案》等一系列相關(guān)政策的落地，上海構(gòu)建新能源生態(tài)鏈的野心就已經(jīng)種下。

不可否認(rèn)，大面積的新能源車企總部進(jìn)駐上海，無外乎是看中上海在各級(jí)市場(chǎng)中扮演的地位。但隨著上海和特斯拉深度綁定，再說上海想做新能源第一城是有所偏頗的，就沒有意義了。

相比擁有比亞迪的深圳，上海并非有著先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但特斯拉的強(qiáng)勢(shì)卻歷歷在目。去年12月，特斯拉Model 3銷量為23804輛，銷量再創(chuàng)新高。而全年，中國(guó)制造Model 3銷量高達(dá)137459輛，登頂2020年中國(guó)新能源汽車銷量冠軍。

現(xiàn)在的特斯拉已不容小覷，那未來呢？限制插混車型上牌的政策會(huì)導(dǎo)致上汽集團(tuán)這一本土企業(yè)遭遇極大的打擊。但由此產(chǎn)生的市場(chǎng)空白，亦將有部分被特斯拉填補(bǔ)。同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)的電氣化進(jìn)程，價(jià)格愈發(fā)往下的特斯拉必將在銷量層面得到大幅度提升。

其次，由政府牽頭的技術(shù)發(fā)展又會(huì)導(dǎo)致什么？計(jì)劃指出，上海將會(huì)支持上汽集團(tuán)發(fā)展新能源汽車。以便到2025年，自主品牌乘用車新能源車型銷售占比能超過30%，集團(tuán)新能源汽車銷售占比超過20%，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，綜合實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先、實(shí)力雄厚的企業(yè)在滬投資建設(shè)整車制造、研發(fā)項(xiàng)目。

加之，上汽集團(tuán)旗下的合資公司所把持的大眾MEB工廠等一批重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，這一看似太過牽強(qiáng)的計(jì)劃其實(shí)是有著相對(duì)可行的要點(diǎn)。而隨著身處下游的華域汽車、捷氫、重塑等企業(yè)的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化能力不斷提升，2025年的上海將會(huì)把新能源打造成什么樣，誰又能給出個(gè)具象的答案？

從2019年年起，我們接連看到了許許多多的造車新勢(shì)力停擺、陷落和徹底消逝，與之深度綁定的地方政府也慘遭了一次次的連累。很多人都說，在這一輪的賭博中，合肥成了最大的贏家。蔚來與大眾（安徽）的落地，使之成為嘗盡了新能源產(chǎn)業(yè)的紅利。

那么，上海呢？依托現(xiàn)有車企來賦能僅是一部分。構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)和產(chǎn)品供給體系、加大智能汽車核心技術(shù)攻關(guān)力度、推動(dòng)車用氫氣供應(yīng)體系有序建設(shè)是上海未來將進(jìn)行的重點(diǎn)工作。布局一批零部件“獨(dú)角獸”企業(yè)、打造多層次產(chǎn)業(yè)集群和推動(dòng)行業(yè)和區(qū)域合作開放，則是這座特大型城市塑造新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)的最終目的。

2020年7月7日，18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在臨港新片區(qū)集中開工。其中，專注于新能源汽車動(dòng)力儲(chǔ)能裝備系統(tǒng)研發(fā)和制造的藍(lán)灣進(jìn)平新能源項(xiàng)目，將填補(bǔ)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“電池、電機(jī)、電控”領(lǐng)域的“結(jié)構(gòu)短板”；2021年1月1日，當(dāng)國(guó)產(chǎn)特斯拉Model Y正式公布33.99萬起的售價(jià)，全國(guó)掀起了預(yù)定熱潮；2021月1月13日，由上汽集團(tuán)、張江高科和阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合打造的智己汽車正式發(fā)布，并同步推出高端智能純電動(dòng)汽車品牌――IM智己······

種種跡象都在表明，上海已然將新能源產(chǎn)業(yè)的壯大和統(tǒng)籌作為了當(dāng)下的工作重心。而為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破、綠色交通能源體系加速實(shí)現(xiàn)、網(wǎng)聯(lián)化智能化應(yīng)用能力明顯提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套持續(xù)優(yōu)化和事關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)的政策不斷完善的目標(biāo)，想必這只是冰山一角。

或許對(duì)于上海，人們總愿意稱其為“魔都”。它的過去刻畫了上海的海納百川、兼收并蓄的氣度與胸懷。而今日，魔性已經(jīng)被我們自覺接受，成為這座城市最深的印記。當(dāng)下的上海仍然承續(xù)著從前的輝火，連接本土與世界，海納百川，包容歷史與當(dāng)下。那未來，“新能源第一城”的標(biāo)簽是下一階段努力的方向，亦會(huì)成為其實(shí)現(xiàn)智慧城市互融共生的真實(shí)寫照。

原文標(biāo)題：上海要做“新能源第一城”

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