日前，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局印發(fā)關(guān)于征求《成都市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點實施方案（征求意見稿）》的函。

成都市新能源汽車換電模式應(yīng)用試點實施方案（征求意見稿）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于組織開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作的通知》（工信廳聯(lián)通裝函〔2021〕72號）等文件要求，主動參與新能源汽車換電模式應(yīng)用試點，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，制定本方案。

一、試點目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，車站一體、適度超前原則，穩(wěn)妥有序開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點，探索實踐各類換電應(yīng)用場景和推廣路徑，統(tǒng)籌考慮試點期內(nèi)換電車輛推廣目標(biāo)和換電站建設(shè)數(shù)量，建設(shè)科學(xué)合理、布局均衡、智能高效的換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成互聯(lián)互通、同城通換的換電網(wǎng)絡(luò)體系，支撐國家公共領(lǐng)域車輛全面電動化示范城市建設(shè)。到2024年，全市累計推廣新能源換電汽車3萬輛以上，建設(shè)換電站500座以上。

二、試點內(nèi)容

（一）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。支持整車、動力電池、換電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和換電站投資建設(shè)運營企業(yè)、平臺公司、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等各類主體，共同開展換電模式整車、動力電池、電機(jī)、電控、換電裝備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，保障質(zhì)量安全性能?！彩薪?jīng)信局、市科技局，相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會），成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)等市屬國企按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）開展試點應(yīng)用。由相關(guān)行業(yè)主管部門鼓勵引導(dǎo)、支持配合，在我市公交、巡游出租、網(wǎng)約、租賃、駕考駕培、城市物流配送、公路及旅游客運、環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾和混凝土運輸、執(zhí)法執(zhí)勤及公務(wù)等公共領(lǐng)域試點推廣換電汽車，在私人消費、企業(yè)用車等非公共領(lǐng)域開展換電汽車商業(yè)化運營試點。成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)在試點期內(nèi)建設(shè)的換電站數(shù)量不少于100座?！彩薪?jīng)信局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市城管委、市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會），市公交集團(tuán)、成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)、成都軌道集團(tuán)、成都興城集團(tuán)等市屬國企按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。制定換電站建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)換電站建設(shè)用地保障，重點支持為公共領(lǐng)域車輛提供服務(wù)的換電站建設(shè)。支持市屬國企等投資運營主體依法依規(guī)通過協(xié)議出讓、掛牌出讓、租賃等方式取得獨立占地的換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。盡量簡化用地和電力報裝等審批流程，加大換電站接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)協(xié)調(diào)力度?！彩薪?jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府（管委會），國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）加強(qiáng)監(jiān)測管理。完善“成都市新能源汽車及充換電設(shè)施監(jiān)測監(jiān)管平臺”市級管理平臺，統(tǒng)一將換電汽車、換電站接入平臺，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行運營監(jiān)測、采集和存儲，推動換電站安全監(jiān)管規(guī)范化。加強(qiáng)換電汽車、動力電池、換電設(shè)備及后續(xù)廢舊電池回收、無害化處理等的動態(tài)監(jiān)測，提高安全運行水平。（市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟聯(lián)動整車、動力電池、能源、運營企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu)研究制定車輛選型、換電安全、換電接口、標(biāo)準(zhǔn)化電池箱、模塊化電池、選址等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市換電場景綜合測試結(jié)果，開展換電標(biāo)準(zhǔn)先行先試，積極爭取上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。（市經(jīng)信局、市綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟、成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵社會資本參與設(shè)立“電池銀行”、電池資產(chǎn)管理公司等大型專業(yè)化平臺機(jī)構(gòu)，鼓勵退役動力電池梯次利用，提升動力電池全生命周期利用效率。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出適合換電模式發(fā)展的信貸及保險產(chǎn)品。加強(qiáng)新能源汽車、換電站與電網(wǎng)（V2G）能量互動，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)，協(xié)助城市電網(wǎng)峰谷平衡。鼓勵新能源汽車使用水、風(fēng)、光等新能源電，提高車輛與能源綜合應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性。探索實踐“光儲充換”一體站、“充電+換電+加油+加氫”多站合一的綜合能源補給模式，推動資源共享、優(yōu)勢互補、價值整合。著力引培新能源汽車換電模式應(yīng)用龍頭企業(yè)，鼓勵市屬國企積極參與試點項目建設(shè)，對市屬國企參與的試點項目在國資系統(tǒng)考核時，適當(dāng)放寬相關(guān)考核周期及標(biāo)準(zhǔn)?！彩薪?jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局、市金融局、市國資委，相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會），成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)等市屬國企，國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、試點范圍

（一）為公共領(lǐng)域車輛和非公共領(lǐng)域多個汽車品牌提供換電服務(wù)的換電站納入試點范圍。公共領(lǐng)域包括公交、巡游出租、網(wǎng)約、租賃、駕考駕培、城市物流配送、公路及旅游客運、環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾和混凝土運輸、執(zhí)法執(zhí)勤及公務(wù)等領(lǐng)域，非公共領(lǐng)域包括私人消費和企業(yè)用車等領(lǐng)域。

（二）僅為非公共領(lǐng)域的自有品牌汽車提供換電服務(wù)的換電站不納入試點范圍。由相關(guān)主體采取市場化方式投資建設(shè)運營，不享受試點政策支持。

四、試點方式

為推動換電模式規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)換電模式健康可持續(xù)運行，培育發(fā)展換電模式龍頭企業(yè)，試點期間采取符合條件的聯(lián)合體申報、專家評審、換電站建設(shè)和運營、監(jiān)督考核等方式開展試點。

（一）試點主體。由符合條件的整車、動力電池、換電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和換電站投資建設(shè)運營企業(yè)、平臺公司、金融機(jī)構(gòu)等組成換電模式應(yīng)用試點聯(lián)合體，共同編制換電模式聯(lián)合體申報材料。其中，在本市投資建設(shè)運營換電站的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：在本市實繳注冊資本金不少于1億元的獨立法人企業(yè)；實際控股股東或其母公司的注冊資本金不少于20億元；自身或?qū)嶋H控股股東擁有一年及以上的換電站投資建設(shè)運營經(jīng)驗；建立完善的經(jīng)營服務(wù)、安全應(yīng)急等管理制度；擁有相應(yīng)數(shù)量的運維人員；相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。

（二）申報材料。包含換電站投資建設(shè)運營主體條件符合性自評，換電車型和智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，規(guī)模化車輛投放和換電站投資建設(shè)運營計劃，讓利銷售、金融、質(zhì)量保證、售后、配套充換電、應(yīng)急等服務(wù)，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈計劃等內(nèi)容。

（三）申報流程。由換電模式應(yīng)用試點聯(lián)合體牽頭單位向所在地區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門提交申報材料，經(jīng)審核通過后以正式文件報市經(jīng)信局，市經(jīng)信局組織專家組進(jìn)行評審，通過評審的聯(lián)合體及相關(guān)項目納入試點范圍。

（四）建設(shè)方式。通過評審的聯(lián)合體，可在符合換電站建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)自行選址建設(shè)換電站，也可通過“揭榜掛帥”方式獲取土地點位建設(shè)換電站，“揭榜掛帥”項目申報流程及所需要件另行印發(fā)。

（五）監(jiān)督考核。換電站運營和監(jiān)督考核按照國家和省市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作推進(jìn)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點，綜合研判新能源汽車換電發(fā)展趨勢，安排部署重點工作、重大項目、重要環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決試點中的重大問題，推進(jìn)重點任務(wù)落地落實。

（二）加強(qiáng)政策支持。將新能源汽車換電模式應(yīng)用試點納入支持推廣新能源汽車促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，從零部件檢測認(rèn)證、研制銷售換電車型、換電站建設(shè)運營等方面給予財政獎補支持。納入試點范圍的項目可享受規(guī)劃點位、電力接入和電價優(yōu)惠等政策支持。

（三）營造良好氛圍。在新能源汽車推廣使用宣傳引導(dǎo)工作基礎(chǔ)上，針對重點領(lǐng)域開展換電模式知識宣講、應(yīng)用引導(dǎo)、供需對接等活動，對損害消費者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車發(fā)展的良好氛圍。

本方案自印發(fā)之日施行，有效期至2024年12月31日。試點期間如國家、省級政策等因素發(fā)生變化，我市將適時對方案進(jìn)行調(diào)整。國家和省級政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。