高曉陽：拓展頻率范圍 明確兼容條件 助推衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時考慮對相關科學業(yè)務的保護，是新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（以下簡稱《劃分規(guī)定》）修訂的主要成果之一。新版《劃分規(guī)定》為我國衛(wèi)星業(yè)務的未來發(fā)展指明了怎樣的走向，提供了哪些便利條件？本期“新版頻率劃分規(guī)定專家談”欄目特邀中國衛(wèi)通頻譜首席專家、科技委副主任高曉陽作深度解讀。

滿足衛(wèi)星業(yè)務用頻需求

《劃分規(guī)定》是我國開發(fā)、利用、保護無線電頻率及衛(wèi)星軌道資源的基礎性行政規(guī)章?！秳澐忠?guī)定》及其修訂將在促進我國無線電頻率及衛(wèi)星軌道稀缺資源的合理、有效使用，引導相關產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是明確了Q/V頻段共用技術條件，規(guī)避系統(tǒng)間干擾，促進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的使用。針對37.5-51.4GHz頻段，《劃分規(guī)定》特別引入了Q/V頻段標識。國內(nèi)計劃建設和使用含有Q/V頻段的低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星系統(tǒng)日漸增多，《劃分規(guī)定》明確了低軌與高軌衛(wèi)星系統(tǒng)在Q/V頻段的兼容共用條件，無疑將極大促進高低軌衛(wèi)星的融合發(fā)展。這一修訂主要來自WRC-19大會一項議題的研究成果，它對GSO（地球靜止軌道）衛(wèi)星固定、衛(wèi)星廣播業(yè)務衛(wèi)星網(wǎng)絡受到的單入干擾提出了保護要求?；谶@些保護要求，低軌衛(wèi)星系統(tǒng)的研究建設及操作單位就可以有針對性地規(guī)劃、設計自己的衛(wèi)星系統(tǒng)，并規(guī)避對高軌衛(wèi)星網(wǎng)絡的干擾。《劃分規(guī)定》還制定了該頻段與地面業(yè)務和射電天文業(yè)務的兼容要求。目前，低軌衛(wèi)星系統(tǒng)的設計越來越復雜，對相關技術的建議和規(guī)則的更新仍在討論之中，這些討論將對國際規(guī)則作進一步完善。

二是拓展了Ka頻段可用資源，促進動中通發(fā)展。通過衛(wèi)星固定業(yè)務開展各類動中通應用已是衛(wèi)星界的共識，并成為衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。此前的動中通應用集中于C頻段和Ku頻段，舊版《劃分規(guī)定》已經(jīng)引入了國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》第902號決議和Ku頻段腳注條款等動中通應用國際規(guī)則。繼《無線電規(guī)則》第156號決議之后，新版《劃分規(guī)定》又基于第169號決議，為GSO衛(wèi)星網(wǎng)絡在17.7-19.7GHz和27.5-29.5GHz頻段進一步拓展了Ka頻段動中通應用的頻率范圍。這將進一步促進我國動中通應用的發(fā)展，除Ku頻段外，使國家中星16、19和26等GSO Ka頻段衛(wèi)星更好地服務于國民經(jīng)濟建設及發(fā)展，滿足國內(nèi)、國際對動中通和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的迫切需求，進而推動衛(wèi)星天地一體化應用的創(chuàng)新與發(fā)展。基于《劃分規(guī)定》的修訂，國內(nèi)衛(wèi)星操作者也可相應地申報或修改衛(wèi)星網(wǎng)絡登記特性，履行國內(nèi)相關管理規(guī)定和衛(wèi)星網(wǎng)絡國際登記程序。

保障科學業(yè)務發(fā)展

《劃分規(guī)定》的修訂將延續(xù)對科學業(yè)務的保護，包括衛(wèi)星地球探測、空間研究、射電天文等。新版《劃分規(guī)定》為在用和后繼國家航天工程、空間科學研究等易干擾、需要保護的業(yè)務頻率的延續(xù)使用提供了規(guī)則保障。

《劃分規(guī)定》與國際規(guī)則有效銜接統(tǒng)一，將促進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》是《劃分規(guī)定》更新、修訂的重要參考。衛(wèi)星頻率軌道資源的有效開發(fā)、兼容使用，需要履行衛(wèi)星網(wǎng)絡申報、協(xié)調(diào)、登記和維護程序，這是國際規(guī)則的要求；同時，利用衛(wèi)星頻率軌道資源在國內(nèi)開展業(yè)務，需要遵守國內(nèi)的《劃分規(guī)定》等一系列法規(guī)規(guī)定。衛(wèi)星業(yè)務的一大特點是它不僅要遵守國家條例、規(guī)章，還需要符合國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》及程序要求。因此，對于衛(wèi)星業(yè)務而言，《劃分規(guī)定》的修訂使國內(nèi)規(guī)章和國際規(guī)則實現(xiàn)了有機銜接。如果國內(nèi)和國際頻率劃分及相關規(guī)則是統(tǒng)一的，國內(nèi)衛(wèi)星操作者在履行這些行政規(guī)章和規(guī)則程序的時候就可規(guī)避可能的沖突。此次《劃分規(guī)定》的修訂充分體現(xiàn)了國內(nèi)與國際規(guī)則的銜接統(tǒng)一，在保障國內(nèi)應用的同時，也為“走出去”的全球化推廣創(chuàng)造了有利條件。