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Acrel

摘要

在“雙碳”目標驅動下，中國新能源政策持續(xù)調整，市場化改革步伐加快。2025年分布式光伏領域“430”與“531”政策節(jié)點的實施，標志著新能源投資從政策依賴向市場主導的轉型。

本文探討政策變動對分布式光伏項目收益模式的影響，分析企業(yè)如何通過技術創(chuàng)新與智慧管理實現(xiàn)資產持續(xù)增值。研究發(fā)現(xiàn)，政策窗口期后，自發(fā)自用比例提升、電力現(xiàn)貨市場參與及源網(wǎng)荷儲一體化模式的應用，成為新能源資產增值的核心路徑。

通過構建智能化能源管理系統(tǒng)，企業(yè)可在市場化環(huán)境中優(yōu)化能源配置效率，實現(xiàn)收益結構多元化。本研究為新能源投資者應對政策不確定性、提升資產價值提供了理論參考與實踐啟示。

01

ACREL

引言

中國新能源產業(yè)在政策扶持下快速發(fā)展，但隨著電力市場化改革的深化，政策紅利逐漸消退。2025年國家能源局與發(fā)改委相繼出臺《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》及電價市場化改革政策，形成了“430”與“531”兩大關鍵節(jié)點，倒逼行業(yè)從“補貼驅動”轉向“市場驅動”。

這一背景下，分布式光伏投資者面臨收益率下滑、運營模式重構等挑戰(zhàn)。如何通過技術創(chuàng)新與管理優(yōu)化實現(xiàn)資產持續(xù)增值，成為行業(yè)必須解決的問題。

本文以安科瑞公司為案例，結合其技術解決方案，探索政策變遷下的新能源資產增值策略。

02

ACREL

政策背景與行業(yè)影響分析

2.1

ACREL

“430”與“531”政策節(jié)點的內涵

2025年初出臺兩個和新能源投資相關的重要政策，分別是國家能源局關于印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》的通知（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號，以下簡稱管理辦法）以及國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號，以下簡稱136號文），導致分布式光伏投資項目出現(xiàn)兩個關鍵節(jié)點：“430”和“531”，分別對應管理辦法和136號文的政策窗口期。

4月30日節(jié)點：指2025年4月30日前完成備案或并網(wǎng)的分布式光伏項目，可享受原有政策框架下的備案流程、消納條件及補貼模式，比如工商業(yè)項目還可全額上網(wǎng)，享受穩(wěn)定的保底電價，之后并網(wǎng)的項目將面臨更嚴格的備案管理、自發(fā)自用比例要求和余電上網(wǎng)限制。

5月31日節(jié)點：上網(wǎng)保底電價沒了，收益直接掛鉤電力現(xiàn)貨市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成，還需要分擔調峰調頻等新能源消納相關費用等，這意味著新增的分布式光伏的穩(wěn)定收益模式徹底終結。

2.2

ACREL

政策變動對投資收益率的影響

按照業(yè)內人士分析，按照430之前的政策，一個10MW工商業(yè)分布式光伏并網(wǎng)項目，IRR（內部收益率）能穩(wěn)在8%以上，531新政后，IRR可能直接腰斬到4%。在這種情況下，分布式光伏投資者開始搶工期，搶進度，趕在4月30日節(jié)點前實現(xiàn)并網(wǎng)，鎖定投資收益率。

時間緊，任務重，責任大！安科瑞充分調動公司資源，配合各地系統(tǒng)經(jīng)銷商，爭分奪秒，趕在430節(jié)點前的一個星期內完成27個分布式光伏項目順利并網(wǎng)，并網(wǎng)容量超150MW。

2.3

ACREL

行業(yè)轉型的必然性

政策調整反映了國家推動新能源高質量發(fā)展的戰(zhàn)略意圖：一是通過市場化電價機制優(yōu)化資源配置；二是通過自發(fā)自用比例要求提升本地消納能力；三是通過調頻成本分攤強化電網(wǎng)穩(wěn)定性。在此背景下，分布式光伏項目需從“規(guī)模擴張”轉向“精細化運營”，通過技術與管理創(chuàng)新實現(xiàn)降本增效。

03

ACREL

技術創(chuàng)新驅動的資產增值路徑

3.1

ACREL

智能化監(jiān)控系統(tǒng)的應用

Acrel-1000DP分布式光伏解決方案按照各地電網(wǎng)部門并網(wǎng)要求，集成實時監(jiān)控、智能預測、數(shù)據(jù)安全、可調可控、上傳調度，滿足各地并網(wǎng)要求，這得益于安科瑞多年積累下來的大量的項目經(jīng)驗和技術底蘊，幫助客戶精準并網(wǎng)，提前鎖定投資收益。

3.2

ACREL

政策變動對投資收益率的影響

（Acrel-1000DP分布式光伏監(jiān)控系統(tǒng)拓撲結構）

對于沒趕上“430”、“531”節(jié)點的分布式光伏項目也不用著急，即使沒有了政策兜底，通過科學的建設與管理方法也能幫助投資者獲得很好的收益。新政之后并網(wǎng)的項目有著較高比例的自發(fā)自用要求，余電不上網(wǎng)，或者進入電力現(xiàn)貨市場，這并不是意味著光伏投資收益肯定降低了，按照新政要求，利用好“源網(wǎng)荷儲充一體化”建設模式，配合高效的管理平臺將為投資者獲得更好的收益。

3.3

ACREL

智慧能源管理平臺的價值

AcrelEMS 3.0智慧能源管理平臺實時監(jiān)視分布式光伏、儲能系統(tǒng)、充電設施以及各類交直流負荷的運行狀態(tài)，智能預測發(fā)/用電功率，生成優(yōu)化調度策略，幫助用戶充分消納光伏發(fā)電，滿足自發(fā)自用比例要求，具備防逆流、峰谷套利、降低需量、柔性擴容等多種管理策略。在電力現(xiàn)貨市場還可以幫助管理者對接虛擬電廠，通過需求響應等方式獲得更高的收益。同時平臺還具有碳資產管理、智能運維等功能，幫助用戶提升微電網(wǎng)經(jīng)濟、安全能源管理與智慧運維水平。

（AcrelEMS 3.0智慧能源管理平臺功能架構）

軟件可以公有云或者私有云部署，也可以本地化部署，符合信息安全等級保護3級認證，滿足用戶不同的部署要求。AcrelEMS 3.0平臺配合ACCU-100微電網(wǎng)協(xié)調控制器或本地微電網(wǎng)能量管理系統(tǒng)Acrel-2000MG，可以實現(xiàn)“云邊協(xié)同”管理，幫助用戶降低源網(wǎng)荷儲充一體化系統(tǒng)建造成本，提高運行可靠性和運維管理效率。

（AcrelEMS 3.0智慧能源管理平臺）

04

ACREL

市場化環(huán)境下的運營策略優(yōu)化

4.1

ACREL

電力現(xiàn)貨市場參與機制

新政后，分布式光伏需直面電價波動風險。投資者可通過以下策略應對：

價格預測與套利：利用歷史數(shù)據(jù)與機器學習模型預測電價走勢，制定分時發(fā)電策略；

靈活性資源聚合：通過虛擬電廠整合分散資源，提升議價能力與市場響應速度。

4.2

ACREL

自發(fā)自用比例提升的實踐路徑

負荷側管理：引入可中斷負荷協(xié)議，優(yōu)先滿足高價值用電需求；

用戶側儲能配置：利用儲能系統(tǒng)調節(jié)峰谷用電，降低外購電成本。

4.3

ACREL

風險對沖與收益多元化

投資者可探索“光伏+儲能+綠電交易”組合模式，通過綠證交易、碳配額出售等渠道分散風險。此外，參與需求響應項目可獲得額外補貼，進一步穩(wěn)定收益。

05

ACREL

案例研究

5.1

ACREL

“430”節(jié)點前的快速響應

安科瑞在政策窗口期內完成27個分布式光伏項目并網(wǎng)（總容量150MW），其成功關鍵在于：

資源整合能力：聯(lián)合系統(tǒng)經(jīng)銷商建立快速響應網(wǎng)絡；

模塊化設計：采用標準化設備縮短建設周期；

政策預判機制：提前儲備備案材料，規(guī)避流程延誤。

5.2

ACREL

后政策時代的持續(xù)優(yōu)化

對于未能趕上窗口期的項目，安科瑞通過AcrelEMS 3.0平臺幫助某制造企業(yè)實現(xiàn)：

自發(fā)自用比例從50%提升至75%；

通過需求響應年增收12萬元；

碳減排量認證后年增碳交易收益8萬元。

該案例表明，即使失去政策兜底，技術與管理創(chuàng)新仍可保障項目經(jīng)濟性。

06

ACREL

結論與建議

政策變遷加速了新能源行業(yè)的市場化進程，分布式光伏投資需從“搶裝套利”轉向“長期價值運營”。本文提出以下建議：

技術先行：加大智能監(jiān)控、儲能與能源管理技術研發(fā)投入；

模式創(chuàng)新：推廣源網(wǎng)荷儲充一體化與虛擬電廠模式；

政策協(xié)同：建議政府完善電力現(xiàn)貨市場規(guī)則，建立風險補償機制；

能力建設：投資者需提升市場分析與風險管理能力，適應電價波動環(huán)境。

安科瑞的實踐表明，技術創(chuàng)新與智慧管理是政策不確定期資產增值的關鍵。未來，新能源資產的價值將更多取決于企業(yè)的技術儲備與市場化運營能力，而非單純的政策紅利。這一轉型不僅為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入動力，也為實現(xiàn)“雙碳”目標提供了可行路徑。

審核編輯 黃宇