美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）于2025年9月8日正式實(shí)施了一項(xiàng)新規(guī)，禁止多家被其認(rèn)為與中國(guó)政府或軍方有關(guān)聯(lián)的中國(guó)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室參與FCC ID和FCC SDOC認(rèn)證工作。這意味著這些實(shí)驗(yàn)室將無法為相關(guān)電子產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)提供必要的檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)。

新規(guī)核心內(nèi)容與背景

FCC的這項(xiàng)新規(guī)最終規(guī)則【47 CFR 第2與15部分】其實(shí)在2025年5月就已通過，并于2025年9月7日正式生效，9月8日便立即采取了行動(dòng)。

其核心目標(biāo)是：防止受外國(guó)政府或威脅實(shí)體控制的機(jī)構(gòu)參與美國(guó)通信設(shè)備認(rèn)證。

新規(guī)主要規(guī)定了：

禁止特定實(shí)體參與：明確禁止由“外國(guó)對(duì)手”或其關(guān)聯(lián)實(shí)體擁有、控制或受其指導(dǎo)的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與FCC設(shè)備授權(quán)流程。

設(shè)定所有權(quán)閾值：

直接或間接持有10%及以上股權(quán)的“受控”實(shí)體被禁止參與。

強(qiáng)制要求披露持股5%及以上的所有權(quán)信息。

需提交合規(guī)聲明：電信認(rèn)證機(jī)構(gòu)（TCBs）、測(cè)試實(shí)驗(yàn)室及認(rèn)可機(jī)構(gòu)都需向FCC提交無受禁實(shí)體關(guān)聯(lián)的聲明。

受影響的中國(guó)機(jī)構(gòu)

FCC于9月8日啟動(dòng)了對(duì)首批7家中國(guó)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室撤銷認(rèn)可的程序，另有4家同類實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可資格已在新規(guī)生效后自然到期且未獲續(xù)期。這些被撤銷或拒絕資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室主要包括：

重慶信息通信研究院

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)有限公司

威凱檢測(cè)技術(shù)有限公司及其上海分部

萊茵技術(shù)-商檢（寧波）有限公司

UL美華認(rèn)證有限公司

廣州賽西光電標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)研究院有限公司

中國(guó)信息通信研究院

上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院

中檢集團(tuán)南方測(cè)試股份有限公司

FCC主席布倫丹·卡爾（Brendan Carr）稱，此舉是應(yīng)對(duì)外國(guó)對(duì)手威脅、保護(hù)關(guān)鍵供應(yīng)鏈安全的必要步驟

對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的影響

FCC此舉會(huì)對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊，中國(guó)出口企業(yè)首當(dāng)其沖，可能面臨：

認(rèn)證通道受阻：依賴這些被禁實(shí)驗(yàn)室提供服務(wù)的企業(yè)，其產(chǎn)品可能無法再使用原有報(bào)告申請(qǐng)F(tuán)CC ID或FCC SDOC認(rèn)證，已簽訂的訂單可能面臨違約風(fēng)險(xiǎn)，在途甚至已到港的貨物也可能在美國(guó)海關(guān)清關(guān)時(shí)遇到阻礙。

成本增加與時(shí)間延誤：企業(yè)需轉(zhuǎn)向其他FCC認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。但這可能導(dǎo)致認(rèn)證資源緊張，測(cè)試周期可能延長(zhǎng)50%-100%，費(fèi)用預(yù)計(jì)上漲30%-60%，這對(duì)利潤(rùn)微薄的消費(fèi)電子品是重大打擊。

供應(yīng)鏈信任受創(chuàng)：被點(diǎn)名實(shí)驗(yàn)室國(guó)際信譽(yù)受損，其他中國(guó)實(shí)驗(yàn)室也可能面臨不確定性，一些國(guó)際客戶出于供應(yīng)鏈安全考慮，可能會(huì)流失。

給中國(guó)出口企業(yè)的建議：

立即排查合作實(shí)驗(yàn)室：迅速確認(rèn)您當(dāng)前或計(jì)劃合作的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是否在FCC的認(rèn)可列表內(nèi)，或其資質(zhì)是否會(huì)受到新規(guī)影響。

尋求替代認(rèn)證方案：如果原有實(shí)驗(yàn)室被禁，應(yīng)盡快聯(lián)系并選擇未被FCC禁止且可信的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（包括中國(guó)境內(nèi)其他未被影響的機(jī)構(gòu)或境外實(shí)驗(yàn)室）重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

關(guān)注官方動(dòng)態(tài)：密切關(guān)注FCC官網(wǎng)發(fā)布的最新名單和公告，以及中國(guó)商務(wù)部、工信部等相關(guān)部門的官方信息和指導(dǎo)政策。

評(píng)估供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)：長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，考慮分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低對(duì)單一市場(chǎng)的過度依賴，同時(shí)關(guān)注中國(guó)自主的檢測(cè)認(rèn)證體系發(fā)展。

總結(jié)

FCC此次新規(guī)和行動(dòng)，以“國(guó)家安全”為由，明確禁止了多家中國(guó)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室參與FCC認(rèn)證流程。這直接影響了依賴這些實(shí)驗(yàn)室的中國(guó)電子制造企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

對(duì)企業(yè)來說，當(dāng)前最重要的是盡快核查合作實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì) status，并積極尋求符合FCC要求的替代測(cè)試機(jī)構(gòu)，以盡量減少對(duì)產(chǎn)品出口的影響。同時(shí)，也需要密切關(guān)注中美雙方在此事上的后續(xù)動(dòng)態(tài)和可能的發(fā)展。

如果你有具體產(chǎn)品出口到美國(guó)，恐怕要特別留意這次變動(dòng)了。