3月5日上午9:00，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕，聽取國(guó)務(wù)院***關(guān)于政府工作的報(bào)告。在今年的報(bào)告中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為重要內(nèi)容之一，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”、“智能+”等關(guān)鍵詞更是牢牢吸引了科技圈的廣泛關(guān)注。

一年一度的政府工作報(bào)告通過(guò)總結(jié)過(guò)去幾年政府的工作情況，分析面臨的困難和問題，明確今后的工作目標(biāo)和措施，有利于動(dòng)員全社會(huì)為共同的目標(biāo)而努力奮斗，起到了承前啟后的重要作用。

在今年的報(bào)告中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為重要內(nèi)容之一，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”、“智能+”等關(guān)鍵詞更是牢牢吸引了科技圈的廣泛關(guān)注。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國(guó)內(nèi)外用戶選擇中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)。

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)，讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。

如果將國(guó)民經(jīng)濟(jì)比作一個(gè)人的身體，那么工業(yè)/制造業(yè)顯然構(gòu)成了這具軀體的骨骼和肌肉，它直接體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力水平，是區(qū)別發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的重要因素。

在世界范圍內(nèi)，隨著人口紅利的消失，人工費(fèi)用的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)制造業(yè)依靠人力發(fā)展的道路已經(jīng)越走越窄。怎么依靠新興技術(shù)不斷提升生產(chǎn)力，降低成本，振興本國(guó)的制造業(yè)，成為世界上所有國(guó)家共同探究的話題。

新一輪的工業(yè)革命也在這個(gè)過(guò)程中不斷醞釀，未來(lái)已來(lái)。

在2011年的漢諾威博覽會(huì)上，“工業(yè)4.0”的概念被第一次提出，兩年后德國(guó)政府將其納入到“高科技戰(zhàn)略”的框架之下，并制定出了一系列相關(guān)措施。

隨后的幾年，“第四次工業(yè)革命”的觀念形成了一股轟轟烈烈的大潮，甚至已經(jīng)影響到世界主要國(guó)家的決策層，中國(guó)政府也在2015年提出了“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

自戰(zhàn)略提出之后，在每一年的政府工作報(bào)告上，***都會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。

2016：***表示，“十三五”期間要促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。

2017：***表示，要深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。

2018：***表示，要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。

2019：***表示，要圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

在今年，則是首次明確表示要“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”。

在工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈連接的樞紐，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化過(guò)程中工業(yè)資源配置的核心，是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合的生態(tài)體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打破了傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)以企業(yè)單兵作戰(zhàn)為主的模式，通過(guò)提供涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷、物流、服務(wù)等全部流程及生產(chǎn)要素的云端制造服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源集聚與開放共享。機(jī)器之間、車間之間、工廠之間的信息壁壘被打破，生產(chǎn)形態(tài)進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同轉(zhuǎn)變，并引發(fā)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系、生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營(yíng)管理模式的持續(xù)變革。

從政策和行業(yè)兩個(gè)方面來(lái)，2019年或?qū)⒊蔀楣I(yè)互聯(lián)網(wǎng)IIoT的絕佳發(fā)展時(shí)期。

首先是政策，從去年開始，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)政策一直在持續(xù)升溫，前所未有。

工信部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》提到要在2020年前，推動(dòng)30萬(wàn)家以上工業(yè)企業(yè)上云；《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實(shí)施方案(2018-2020年)》，提出至2020年，培育30萬(wàn)個(gè)面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP。首批成果紛紛公示，72個(gè)項(xiàng)目被核定為2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，89個(gè)應(yīng)用被遴選為2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的目的是為了幫助制造業(yè)企業(yè)降低成本、提升生產(chǎn)效率，與此同時(shí)，***也在3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)表示，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。

這是制造業(yè)繼去年的減稅政策之后再一次實(shí)施減稅。2018年3月28日，***主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%。

另一方面，產(chǎn)業(yè)界對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造的理解也更加深入。

為了響應(yīng)上層的號(hào)召，前幾年，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為中國(guó)制造企業(yè)時(shí)刻掛在嘴邊的熱詞，由此也出現(xiàn)了一些堪稱“病態(tài)”的現(xiàn)象。有的企業(yè)只是上了個(gè)MES系統(tǒng)或PLM系統(tǒng)，就敢拍著胸脯說(shuō)自己完成轉(zhuǎn)型升級(jí)了；有的企業(yè)只是靠著人工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)線的混線生產(chǎn)，卻敢自信滿滿的宣揚(yáng)自己實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”了……

然而，隨著潮水退卻，越來(lái)越多的制造企業(yè)開始意識(shí)到——無(wú)論是“工業(yè)4.0”還是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，無(wú)論概念說(shuō)得如何天花亂墜，最終都要落實(shí)到產(chǎn)品的交期、質(zhì)量，工廠的成本、效率這些實(shí)實(shí)在在的問題上面。

尤其對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，機(jī)器換人、無(wú)人工廠、全自動(dòng)化流水線的場(chǎng)景未免顯得有些太過(guò)遙遠(yuǎn)，但降本增效的需求卻最為迫切，為他們找到一條切實(shí)可行的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，才是智能制造真正的價(jià)值所在。

值得注意的是，***在今年的報(bào)告中還指出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

其實(shí)早在去年3月20日，***在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上回答新華社記者提問時(shí)就指出過(guò)，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)拓展“智能+”，把它和醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

國(guó)家在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的這幾年，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革。將“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)為“智能+”，意味著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新方式的升級(jí)。如果說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了廣闊舞臺(tái)，那么“智能+”無(wú)疑將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)和各產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)的強(qiáng)力助推器，行業(yè)智能的發(fā)展將推動(dòng)供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“智能+”也將成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

近幾年，人工智能成為科技領(lǐng)域最活躍和發(fā)展最迅速的技術(shù)方向。在中國(guó)，人工智能的基礎(chǔ)研究已經(jīng)受到了各方的重視，但其在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展相對(duì)緩慢。

“智能+”概念的提出，其實(shí)質(zhì)就是要把人工智能的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和商業(yè)模式變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以人工智能為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。

而此次，“智能+”被和制造業(yè)緊緊聯(lián)系在了一起，或許意味著人工智能將成為傳統(tǒng)制造企業(yè)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)的強(qiáng)勁動(dòng)力。