國務(wù)院******5月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外投資更多參與和促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會議指出集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導性產(chǎn)業(yè)，通過對在華設(shè)立的各類所有制企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁、實施普惠性減稅降費，吸引各類投資共同參與和促進集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。

基于其對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，會議決定，在已對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目按規(guī)定的不同條件分別實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎(chǔ)上，對集成電路設(shè)計和軟件企業(yè)繼續(xù)實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（以下簡稱《通知》）中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。

資料顯示，《通知》發(fā)布于2011年，其中提出了鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多政策，涉及財稅、投融資、研發(fā)開發(fā)、進出口、人才等多個方面，其中對對集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策；對于集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)實行企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠政策。

按照該份通知，符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優(yōu)惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，并享受至期滿為止。

給集成電路企業(yè)減負

21世紀經(jīng)濟報道記者采訪行業(yè)企業(yè)均認為政策對集成電路行業(yè)是利好，另外也是良好的政策導向。對于全球半導體行業(yè)處于周期性的低谷期時，稅收優(yōu)惠政策延續(xù)性顯得更重要。

會議決定，在已對集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項目按規(guī)定的不同條件分別實行企業(yè)所得稅“兩免三減半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半征收）或“五免五減半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半征收）的基礎(chǔ)上，對集成電路設(shè)計和軟件企業(yè)繼續(xù)實施2011年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。

會議稱，2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。同時，有關(guān)部門要抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

國家存儲基地，圖片來源：長江存儲官網(wǎng)

國內(nèi)某知名集成電路企業(yè)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，今年以來芯片價格持續(xù)下跌，芯片企業(yè)投資體量大，回報周期長，稅收優(yōu)惠政策對行業(yè)企業(yè)來說是一個利好。另一家無錫的集成電路產(chǎn)業(yè)人士解讀為，這是繼續(xù)鼓勵行業(yè)發(fā)展和減輕企業(yè)負擔的一個政策導向。

行業(yè)競爭加劇

5月7日，市場研究機構(gòu)IHS Markit發(fā)布最新數(shù)據(jù)，稱2019年全球半導體芯片行業(yè)的營收將下降7.5%，預測營收將從2018年的4,820億美元下降至2019年的4,462億美元，這將創(chuàng)造最近十年來半導體行業(yè)的最大跌幅。

半導體行業(yè)投資人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，存儲芯片的下滑將全球半導體市場拖進下滑通道，接下來，起步中的中國集成電路產(chǎn)業(yè)將承接遠超前幾年的競爭壓力。最值得警惕的是正在起步的存儲產(chǎn)業(yè)，歷史上，存儲芯片價格波動頻繁，而三星通過在行業(yè)大幅下跌時逆勢擴張，不斷加劇全行業(yè)虧損，最終拖垮了日本半導體產(chǎn)業(yè)。

國內(nèi)存儲芯片企業(yè)中，福建晉華因美光科技的知識產(chǎn)權(quán)訴訟而陷入擱淺，紫光集團、合肥長鑫的存儲芯片目前尚未進入量產(chǎn)階段，其良率、成本都難以與目前的國際巨頭正面抗衡，此時市場下來帶來的競爭壓力可想而知。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年地方政府也出臺了不少集成電路的產(chǎn)業(yè)政策，四川省4月出臺的《四川省集成電路與新型顯示產(chǎn)業(yè)培育方案》提出，到2022年，四川省集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值超1500億元。

4月下旬由項目由天府新區(qū)成都直管區(qū)與紫光集團聯(lián)手打造的天府新區(qū)紫光芯城項目開工，總投資約500億元。4月初，紫光集團還宣布，將投資1000億，在廣州建立紫光集團南方總部。湖北則早在2018年底即提出“一芯兩帶三區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展新動能體系，集成電路被列到了十大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之首。