工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺正在全球范圍掀起熱潮，成為新一輪工業(yè)革命的關鍵支撐。2019年《政府工作報告》提出打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉型升級賦能。當前，我們站在新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史新方位，應深刻認識信息化和工業(yè)化（以下簡稱兩化）深度融合的新要求新使命，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，以創(chuàng)新催生工業(yè)新動能，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

深化對新舊動能轉換時期工業(yè)發(fā)展的認識

當前，新一代信息技術對工業(yè)經(jīng)濟帶來深刻變革，我國進入兩化融合新階段，應充分把握“智能+”這一重要發(fā)展方向，抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展趨勢和機遇，推動我國工業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。兩化融合是制造強國和網(wǎng)絡強國建設的交匯點。工業(yè)社會向信息社會轉型過渡既是一個系統(tǒng)性全面創(chuàng)新的過程，也是一個不斷演進的長期歷史進程。我國機械化、電氣化、自動化、信息化并存現(xiàn)象明顯。信息化和工業(yè)化深度融合是制造強國和網(wǎng)絡強國建設中的交匯點，應發(fā)揮融合發(fā)展的疊加、聚合、倍增效應，堅定不移地推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字驅動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉變?！爸悄?”是工業(yè)發(fā)展新階段的重要方向。兩化融合拓寬了工業(yè)機械化、電氣化、自動化的路線，賦能工業(yè)沿著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。數(shù)字化階段要實現(xiàn)制造基礎設施、制造企業(yè)的數(shù)字化、軟件化改造；網(wǎng)絡化階段要打破企業(yè)的組織和價值壁壘，實現(xiàn)大范圍按需動態(tài)配置制造資源；智能化階段最主要的是依據(jù)個性化需求深度挖掘和精準配置制造資源。隨著信息技術的高速發(fā)展及其與制造業(yè)的持續(xù)滲透融合，在單元裝備、生產線、車間、企業(yè)、產業(yè)鏈等不同層次，智能制造正在由點及面、從易到難、分階段、分步驟實現(xiàn)創(chuàng)新突破?！爸悄?”是信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展高級階段的產物，也是工業(yè)發(fā)展的重要方向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是激發(fā)新動能的有效途徑。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以新一代信息技術的創(chuàng)新為引領，為傳統(tǒng)產業(yè)賦能，并促進各類新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)探索。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是工業(yè)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，帶動全社會制造資源網(wǎng)絡化動態(tài)配置，加速形成數(shù)據(jù)驅動的創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，正成為全球制造業(yè)競爭的新焦點。相比于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式基于專業(yè)分工，通過土地、勞動力、資本等一般性生產要素的高投入追求規(guī)模經(jīng)濟，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基于人、機、物的互聯(lián)互通，激發(fā)技術、管理、數(shù)據(jù)等要素的潛能，提升社會化資源配置效率，提高全要素生產率，縮短研發(fā)創(chuàng)新周期，促進大規(guī)模生產向大規(guī)模定制轉變。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新激發(fā)工業(yè)新動能

在新舊動能轉換的交匯期，新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以創(chuàng)新為引領、以數(shù)據(jù)為驅動，構建開放價值生態(tài)，引起了生產方式、生產關系發(fā)生深刻變革，形成價值共享、創(chuàng)新活躍、孕育新動能的新型價值網(wǎng)絡。創(chuàng)新引領新型工業(yè)生產方式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是新一輪工業(yè)革命的關鍵支撐，也是創(chuàng)新變革的生力軍。一方面數(shù)據(jù)依托平臺在工業(yè)生產過程中發(fā)揮作用，數(shù)據(jù)不僅僅是被應用于研發(fā)試驗階段的研究，還能通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用下沉到實際生產過程中。知識傳遞從主要依靠人的大腦來記憶變成人的創(chuàng)新與機器智能相結合，以經(jīng)驗判斷為主的生產方式逐漸變?yōu)閿?shù)據(jù)輔助下的科學判斷為主的生產方式。另一方面，封閉、獨立的勞動逐漸轉變?yōu)楹献鳌f(xié)同勞動，數(shù)據(jù)驅動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺大大增加了工業(yè)企業(yè)內外合作的機會，各類服務突破傳統(tǒng)制造業(yè)的時間、空間界限，大大增加了勞動的復雜度。不光是體力勞動逐漸被腦力勞動取代，協(xié)作性勞動的比例也逐漸擴大，協(xié)同設計、協(xié)同制造、協(xié)同創(chuàng)新的新模式不斷涌現(xiàn)。未來工業(yè)格局必然是復雜系統(tǒng)工程，原本各自為戰(zhàn)的組織內部封閉勞動必將被更廣泛的協(xié)調、協(xié)作、協(xié)同勞動逐漸取代。變革驅動新型工業(yè)生產關系。創(chuàng)新引領著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展方向。一方面，組織形式逐漸多元化。當前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺正推動組織界限變模糊，企業(yè)、集團正向著平臺化方向發(fā)展?？梢灶A見，未來的生產基本單元將會以平臺為主要載體，在開放共享的機制下吸引更多元化的主體參與到社會生產中，為平臺發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力，形成多元化的生產格局。另一方面，生產關系從強聯(lián)系向弱聯(lián)系過渡。人與人關系的穩(wěn)定性不斷被削弱，而不確定性在不斷增強。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的賦能作用下，個人、小微企業(yè)的能力得到了極大地提升，人們從雇傭關系向合作關系轉變，勞動者對組織的依賴性在減弱，而自主權在逐漸擴大，逐漸成為勞動的主導者、創(chuàng)新的驅動力量。平臺價值網(wǎng)絡創(chuàng)造新動能。在生產方式和生產關系的變革驅動下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成基于平臺的開放價值網(wǎng)絡，激發(fā)工業(yè)新動能。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以數(shù)據(jù)為驅動，整合社會化資源。數(shù)據(jù)的交互、流通推動單向價值鏈條向價值網(wǎng)絡過渡，制造業(yè)與金融業(yè)融合的新模式、消費者參與制造的新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)應用大平臺資源創(chuàng)造的新產品等層出不窮，成為平臺發(fā)展的重要方向，促進各類主體能夠通過多種方式創(chuàng)造價值、分享價值。同時，開放價值網(wǎng)絡的倍增、疊加效應正在緩慢影響著工業(yè)技術長周期向短周期過渡，基于平臺的開發(fā)與應用互相促進、相互迭代，技術創(chuàng)新速度推動價值迭代，加速形成工業(yè)增長新動能。

務實有效推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺逐漸步入實踐階段，并在各方積極努力下駛入快車道。當前，我們應該清醒地認識到發(fā)展初期的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對工業(yè)新動能的作用還沒有充分發(fā)揮出來，還要狠抓實干，務實有效地大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。創(chuàng)新應用價值，推動工業(yè)企業(yè)應用平臺。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展是一個長期迭代、演進的過程，不僅需要推動支持平臺建設，還需要以應用價值引導工業(yè)企業(yè)上平臺、用平臺，以應用實效推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺迭代發(fā)展。一是提升制造資源云化改造基礎能力。引導制造企業(yè)和通訊企業(yè)加強合作，構建開放、兼容的設備通訊標準，建立分級分類工業(yè)設備數(shù)據(jù)采集體系，實現(xiàn)制造資源底層標準化，促進制造資源、數(shù)據(jù)和服務等要素的互聯(lián)互通和無縫對接。二是研究基于平臺推動企業(yè)數(shù)字化轉型實施路徑。分行業(yè)、分領域滾動制訂工業(yè)企業(yè)業(yè)務需求圖譜，以及工業(yè)企業(yè)上平臺用平臺的工具和方法，以企業(yè)需求牽引平臺規(guī)?；瘧谩Ｈ枪膭钣谢A、有需求、有動力的企業(yè)基于平臺開展業(yè)務優(yōu)化和模式創(chuàng)新，多渠道開展典型案例挖掘，總結經(jīng)驗，探索形成可復制、可推廣的理論和模式。加強互聯(lián)互通，推進標準體系建設。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在業(yè)務需求、架構、功能、接口、應用、互操作等方面缺乏統(tǒng)一的標準，制約了平臺有序發(fā)展與規(guī)模化應用，亟須加強標準體系建設。在組織上，應建立跨部門、跨標準化技術組織的協(xié)作工作機制，構建政府主導和市場自主相結合的融合推進方式，統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展標準化工作。在標準上，應制訂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標準化建設指南，明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化路線圖。組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺參考體系架構、管理模式等融合標準研究。此外，還應以企業(yè)應用驗證為基礎，總結好發(fā)展規(guī)律，開展標準制修訂，通過宣傳培訓、咨詢服務、測試評估等，加快標準應用推廣。促進合作共贏，打造平臺開放價值生態(tài)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要高額持續(xù)的投入和長時間的積累，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不僅需要龍頭企業(yè)引領，更加需要政府、企業(yè)、聯(lián)盟、科研院所等多方力量協(xié)同，科技、產業(yè)、金融等各領域融通。我國始終堅持“產學研用政”相結合，著力打通科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、金融服務生態(tài)鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。進一步打造更具活力的生態(tài)體系，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用落地，推動制造業(yè)與生產性服務業(yè)的互動發(fā)展，發(fā)展行業(yè)系統(tǒng)解決方案，培育壯大生產性服務業(yè)。同時，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，支持龍頭企業(yè)基于平臺帶動產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。提升保障能力，構建安全協(xié)同防護體系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開放、互聯(lián)、跨域的特點，打破了以往相對明晰的責任邊界，帶來了更加多元、復雜的信息安全挑戰(zhàn)。一是要樹立安全和發(fā)展同步推進的安全觀，正確處理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全和發(fā)展的關系，以發(fā)展保安全，用安全促發(fā)展。二是要加強政府監(jiān)督指導，完善平臺安全政策體系和標準指南，健全安全保障機制，構建覆蓋平臺全生命周期安全防護能力。三是要落實企業(yè)安全主體責任，提出安全評估認證等管理和技術要求，促進企業(yè)實施防護措施。四是要提升安全防護能力，積極開展第三方平臺安全服務能力建設，面向企業(yè)提供安全服務，促進平臺健康發(fā)展。