區(qū)域能源市場空間打開，結(jié)合中國城市化進程與綠色發(fā)展要求，符合千億級新興市場設(shè)定。然而，通過對國內(nèi)區(qū)域能源項目的調(diào)研，結(jié)果顯示大多數(shù)項目運營艱難。于區(qū)域能源業(yè)務(wù)，理想恰如廟堂，市場正是江湖，再多的“廟算”與“愿景”，都難以彌補廟堂與江湖的鴻溝。問題出在哪里？技術(shù)路線、商業(yè)模式或是市場主體利益之爭？在區(qū)域能源的業(yè)務(wù)棋盤中，政府、地產(chǎn)商、企業(yè)用戶、工商業(yè)主都參與其中，綜合能源服務(wù)商如何實現(xiàn)風(fēng)險控制，合理匹配成本與收益，成為我們研究用戶側(cè)綜合能源服務(wù)商業(yè)模式的最典型樣本。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

由于區(qū)域能源業(yè)務(wù)處于發(fā)展的初級階段，尚缺乏詳細(xì)的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。根據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會區(qū)域能源專委會的總結(jié)梳理，當(dāng)前全國約有近百個運營服務(wù)商開展此類業(yè)務(wù)，已經(jīng)形成400余個各類型項目實踐。

已投運區(qū)域能源項目主要分布在經(jīng)濟較為發(fā)達的華東、華南和華北地區(qū)，其中經(jīng)濟強省（市）也是區(qū)域能源發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)，廣東、江蘇、北京、浙江、上海5?。ㄊ校╉椖靠倲?shù)占56.7%。

區(qū)域能源符合城市高品質(zhì)發(fā)展及綠色發(fā)展定位，逐漸引起政府、企業(yè)的重視，雖然處于起步階段，但發(fā)展非常迅速。隨著各省會及重點城市新城規(guī)劃及大型建筑綜合體的建設(shè)，區(qū)域能源成為重要的能源供應(yīng)形式，已形成較為激烈的競爭格局，參與者包括電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、燃?xì)夤?、?jié)能環(huán)保公司和外企等。

國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)分別開啟了電能供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商的轉(zhuǎn)型，國網(wǎng)公司旗下企業(yè)了國網(wǎng)客服北方園區(qū)、上海世博B片區(qū)等項目，南網(wǎng)綜合能源公司了廣州超算中心等分布式能源站。

發(fā)電集團憑借發(fā)電和供熱技術(shù)優(yōu)勢，積極搶占區(qū)域能源市場。其中，華電集團了上海迪斯尼旅游度假區(qū)、天津武清、廈門集美等多個分布式能源站，國電投在珠海橫琴建設(shè)了以燃?xì)馊?lián)供為主的區(qū)域供冷項目。

燃?xì)夤緫{借天然氣資源、供熱技術(shù)等優(yōu)勢，大力推動以天然氣為中心的供冷供熱項目。新奧燃?xì)忾_發(fā)了黃花機場、騰訊上海云數(shù)據(jù)中心、上海萬象城等項目。

節(jié)能環(huán)保公司以節(jié)能、環(huán)保業(yè)務(wù)為切入點開拓市場。其中最有代表性的是中節(jié)能集團，了雄安市民中心、天津文化中心、長沙濱江新城等項目。

國外能源、裝備企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和先進經(jīng)驗，在中國推廣區(qū)域能源項目。三菱重工發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備、方案優(yōu)勢，廣泛參與了多個大型區(qū)域能源項目咨詢、設(shè)計和設(shè)備供應(yīng)。

（二）存在問題

然而經(jīng)過廣泛的調(diào)研，國內(nèi)已經(jīng)投運的區(qū)域能源項目，不少并未實現(xiàn)預(yù)期效果，主要存在以下共性問題：

1.運營期能源供應(yīng)量低于預(yù)期。區(qū)域能源項目節(jié)能、經(jīng)濟等優(yōu)點，需要在合理預(yù)測未來冷熱負(fù)荷曲線的前提下，進行最經(jīng)濟的裝機匹配，并隨著客戶入住進度進行，投運后項目精細(xì)運營更是發(fā)揮效益的核心要素。首先，主體建筑建設(shè)工期和入住率不理想，是最重要的影響因素。另一方面，缺少全生命周期成本管理理念影響也非常大，在設(shè)計、建設(shè)、運營相分離的傳統(tǒng)工程模式中，各個過程的實施主體缺少協(xié)調(diào)，經(jīng)常偏離全生命周期成本最優(yōu)的目標(biāo)。如當(dāng)前以滿足功能和項目立項為目標(biāo)的工程設(shè)計，對于未來實際經(jīng)營一般缺少精細(xì)計算，傾向于以增加設(shè)備冗余滿足未來尖峰時段用能需求，導(dǎo)致一次投入偏大等問題，這也是導(dǎo)致暖通系統(tǒng)“大馬拉小車”的情況普遍發(fā)生，系統(tǒng)無法處于經(jīng)濟運行工況的原因。

2.商業(yè)模式和價格機制不健全。當(dāng)前我國供暖價格有參照標(biāo)準(zhǔn)，但供冷價格并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域能源業(yè)務(wù)由于地域差異采用不同技術(shù)路線，同時客戶需求呈現(xiàn)較大差別，當(dāng)前尚未發(fā)展出統(tǒng)一的價格機制。目前，主要存在如下幾種收費方式：（1）按能源使用量（流量）乘以能源單價；（2）接入費（一次性）和流量收費兩部分組成；（3）按使用面積收費；（4）容量費用和流量費用的兩部制計費（定期按裝機容量進行固定收費，以及按實際使用量*單價收取浮動部分）。而同一收費方式下，不同項目價格差別也較大，以流量費為例，一般在0.5-0.9元/kWh，浮動區(qū)間較大。雖然當(dāng)前區(qū)域能源項目收費由服務(wù)商與用戶單獨議價，對于優(yōu)質(zhì)客戶存在較大議價空間，但定價方式不統(tǒng)一，不利于形成具有社會公信力的價格體系，某些程度上阻礙了業(yè)務(wù)的推廣。

3. 區(qū)域能源與市政規(guī)劃結(jié)合不夠。區(qū)域能源項目是與城市建筑群共同發(fā)展的基礎(chǔ)工程，需要與城市發(fā)展規(guī)劃、市政管網(wǎng)建設(shè)充分結(jié)合、整體推進。新加坡濱海灣、珠海橫琴大型區(qū)域能源項目的成功，說明納入政府整體市政規(guī)劃，是大型區(qū)域能源項目成功的關(guān)鍵，但目前政府普遍缺乏推進區(qū)域能源整體規(guī)劃的動力和意識，不利于區(qū)域能源促進城市發(fā)展的優(yōu)勢充分發(fā)揮。
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