自2009年開(kāi)始實(shí)施的家電下鄉(xiāng)政策將于明年1月到期，而企業(yè)對(duì)于政策是否延續(xù)及如何延續(xù)還存在分歧。日前，有消息稱，冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)等大家電品類將不在延續(xù)政策內(nèi)，節(jié)能環(huán)保的小家電將取而代之獲得補(bǔ)貼。

　　目前小家電在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普及率仍較低，長(zhǎng)虹廚衛(wèi)營(yíng)銷總監(jiān)廖香強(qiáng)對(duì)記者表示，如果家電下鄉(xiāng)能將小家電納入補(bǔ)貼品類，對(duì)廚衛(wèi)行業(yè)而言是一大喜事。但同時(shí)，由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力配套設(shè)施不完善、企業(yè)技術(shù)水平參差不齊等因素影響，小家電在三、四級(jí)市場(chǎng)的普及也將面臨一些問(wèn)題。

　　家電下鄉(xiāng)政策將延續(xù)

　　家電下鄉(xiāng)政策的延續(xù)將以補(bǔ)貼小家電產(chǎn)品為主。

　　家電下鄉(xiāng)政策自2009年全面推廣實(shí)施以來(lái)，先后將彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)、電腦、熱水器和空調(diào)等產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。政策實(shí)施3年來(lái)對(duì)行業(yè)的促進(jìn)作用有目共睹，商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，全國(guó)（不包括山東、河南、四川、青島）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售5730.8萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額1538.6億元，同比分別增長(zhǎng)12.1 %和21.6 %。而截至2012年9月底，全國(guó)累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.75億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額6597.6億元。

　　政策還有兩個(gè)多月便到期，而是否延續(xù)也引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。日前有媒體報(bào)道稱，大家電品類將不在延續(xù)政策內(nèi)，節(jié)能環(huán)保的小家電將取而代之獲得補(bǔ)貼。對(duì)此，記者向家電協(xié)會(huì)進(jìn)行了求證，但協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，目前并沒(méi)有關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策的確切消息。

　　不過(guò)傳言并非空穴來(lái)風(fēng)。中國(guó)家用電器研究院清潔技術(shù)研究所所長(zhǎng)魯建國(guó)對(duì)記者表示，如果家電下鄉(xiāng)政策得以延續(xù)，將以小家電補(bǔ)貼為主。事實(shí)上，隨著近年來(lái)各類家電優(yōu)惠政策的推出，傳統(tǒng)大家電產(chǎn)品已經(jīng)迅速飽和。魯建國(guó)告訴記者，政策實(shí)施使得農(nóng)村大家電普及率迅速提高，并出現(xiàn)了提前消費(fèi)，因此市場(chǎng)潛力正逐步縮小，政策的有效性將大大降低，已經(jīng)失去了實(shí)施的實(shí)際意義。與此同時(shí)，記者在采訪中了解到，目前冰空洗等大家電在我國(guó)城市的普及率已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)100%，因此，其消費(fèi)主要是以新家庭購(gòu)買(mǎi)和產(chǎn)品更新?lián)Q代為主。而這些產(chǎn)品已經(jīng)列入節(jié)能惠民補(bǔ)貼范圍，一般來(lái)講兩種政策同時(shí)有效時(shí)，具體產(chǎn)品消費(fèi)時(shí)也只能選其一。

　　企業(yè)意見(jiàn)存在分歧

　　主流企業(yè)希望市場(chǎng)能夠恢復(fù)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　記者在采訪中了解到，家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施改變了三、四級(jí)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，使得整體實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)在規(guī)模和市場(chǎng)占有率上迅速擴(kuò)大，為企業(yè)發(fā)展和壯大起到了不可替代的作用，其中主流企業(yè)無(wú)疑是政策的主要受益者。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，海爾集團(tuán)、格力集團(tuán)和海信集團(tuán)位列銷售額前三位，分別為185.3億元、130.9億元和128.4億元，合計(jì)占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總額的28.9%。

　　然而他們對(duì)于政策延續(xù)似乎并不熱衷。據(jù)媒體報(bào)道，今年9月，工業(yè)和信息化部曾組織企業(yè)討論家電下鄉(xiāng)政策是否延續(xù)，包括海爾、海信、美的等主流家電廠商都表示反對(duì)。對(duì)此，記者采訪了海信相關(guān)負(fù)責(zé)人，海信電器總經(jīng)理劉洪新便明確表示，希望家電下鄉(xiāng)政策到期停止。他認(rèn)為，政策的頻繁介入首先不利于市場(chǎng)構(gòu)建起正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，同時(shí)，由于消費(fèi)者領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣，使企業(yè)在銷售操作上并不方便。

　　與此同時(shí)，一些盤(pán)踞在三、四級(jí)市場(chǎng)的中小企業(yè)卻正在企盼政策救市。自2011年下半年以來(lái)，受多重因素影響，我國(guó)家電行業(yè)結(jié)束了連續(xù)多年的高增長(zhǎng)，開(kāi)始步入調(diào)整期，一些原本依靠家電下鄉(xiāng)政策存活的“雜牌軍”的生存也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。記者在采訪中了解到，家電下鄉(xiāng)政策可謂是這些企業(yè)的救命稻草。一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，這些非正規(guī)企業(yè)的存在一方面影響了家電下鄉(xiāng)企業(yè)整體的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；另一方面，目前行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行，因此構(gòu)建健康有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序必須發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用，不斷提高行業(yè)集中度。

　　小家電或迎來(lái)發(fā)展期

　　政策扶持將對(duì)三、四級(jí)市場(chǎng)小家電的銷售起到較大的拉動(dòng)作用。

　　受家電大環(huán)境不利的影響，以煙灶為主的小家電市場(chǎng)的表現(xiàn)也不樂(lè)觀。中怡康的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年1～8月，油煙機(jī)零售量及零售額分別同比下降9.21%和4.71%；燃?xì)庠盍闶哿考傲闶垲~分別同比下降7.38%和4.53%。方太集團(tuán)副總裁孫利明也向記者證實(shí)，由于整個(gè)行業(yè)高中低端戰(zhàn)線拉得比較長(zhǎng)，總體而言中低端廚電市場(chǎng)受影響最大。再加上目前農(nóng)村地區(qū)小家電保有量較低且需求較大，因此他認(rèn)為，如果有政策扶持，將對(duì)三、四級(jí)市場(chǎng)的銷售起到較大的拉動(dòng)作用。

　　事實(shí)上，為了拉動(dòng)小家電銷售，今年8月，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)曾聯(lián)手國(guó)美電器發(fā)起小家電、廚衛(wèi)電器專項(xiàng)惠民補(bǔ)貼活動(dòng)，但是由于補(bǔ)貼額度小，對(duì)消費(fèi)者并未產(chǎn)生較大吸引力。對(duì)此，廖香強(qiáng)認(rèn)為，如果小家電納入補(bǔ)貼，更希望相關(guān)的補(bǔ)貼流程與處理速度進(jìn)一步改進(jìn)，補(bǔ)貼的力度進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，孫利明認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)政策一方面是積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，另一方面也是為了滿足農(nóng)村市場(chǎng)不斷升級(jí)的消費(fèi)新需求。因此補(bǔ)貼力度只是一方面，如果政策能夠體現(xiàn)對(duì)高效節(jié)能小家電產(chǎn)品的支持，不但能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的積極性，更重要的是可以將低碳環(huán)保的生活方式從城市帶到農(nóng)村，促進(jìn)居民整體生活方式的升級(jí)。

　　記者在采訪中還了解到，家電下鄉(xiāng)將給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出更多的挑戰(zhàn)。例如，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力配套設(shè)施并不完善，而這將對(duì)小家電產(chǎn)品的穩(wěn)定性和安全性提出更高的要求；與此同時(shí)，目前農(nóng)村地區(qū)的很多住宅都是獨(dú)門(mén)獨(dú)戶的，其吸油煙機(jī)排出的煙并不走公用煙道，但直排式同樣需要克服惡劣天氣引發(fā)的灌煙、串煙等問(wèn)題。