無線電管理釋難答疑
一、設(shè)置使用無線電臺（站）應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件？

根據(jù)《條例》第十二條，設(shè)置使用無線電臺站應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
?????（1）、無線電設(shè)備符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
?????（2）、操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格；
?????（3）、必要的無線電網(wǎng)絡(luò)設(shè)計符合經(jīng)濟合理的原則，工作環(huán)境安全可靠；
????（4）、設(shè)臺（站）單位或者個人有相應(yīng)的管理措施。
??????當(dāng)然，根據(jù)設(shè)備電臺種類的不同，上述條件應(yīng)該有所不同或側(cè)重。

二、設(shè)備使用無線電臺（站）應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)？

??設(shè)置使用無線電臺（站）通常應(yīng)履行如下手續(xù)：
?????（1）、申請設(shè)臺時，提出設(shè)臺申請，填寫“設(shè)置無線電臺（站）申請表。
?????（2）、在無線電管理機構(gòu)受理申請后，提供設(shè)計資料或者設(shè)備資料，填寫“技術(shù)資料申報表。
?????（3）、收到同意設(shè)臺的批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)規(guī)定的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)購置相應(yīng)的設(shè)備。
?????（4）、設(shè)備購置后，由無線電管理機構(gòu)檢測。
?????（5）、設(shè)備安裝高度并試運行后，向無線電管理機構(gòu)報送試運行報告。
?????（6）、經(jīng)無線電管理機構(gòu)組織驗收合格，領(lǐng)取電臺核定表和電臺執(zhí)照后，方可投入使用。

三、在緊急情況下能否用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的無線電設(shè)備？

??在發(fā)生地震、火災(zāi)、水災(zāi)等重大自然災(zāi)害危及人民的生命財產(chǎn)安全的緊急情況下，為了抗災(zāi)、救災(zāi)、保護人民生命財產(chǎn)的安全，可以運用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的無線電設(shè)備，但應(yīng)及時向無線電管理機構(gòu)報告，以便于無線電管理機構(gòu)加強無線電監(jiān)測，及時處理、消除由此產(chǎn)生的無線電干擾，優(yōu)先保障臨時啟用的設(shè)備的正常工作。突發(fā)事件過后應(yīng)停止使用，以免影響批準(zhǔn)使用的無線電臺（站）的正常工作。

四、為什么單位和個人在使用無線電臺（站）時要注意保密？國家對此有哪些要求？

無線電臺（站）是靠發(fā)射、接收無線電波來傳遞信息，達(dá)成通信的。無線電波具有傳播固有性，電波離開天線后，將按自身的規(guī)律在各種媒介質(zhì)或媒介質(zhì)的交界面上傳播。陸地、海洋、大氣層、高空電離層以至星際空間，都是電磁波傳播的媒介質(zhì)。在傳播過程中，反射、折射、繞射和散射等現(xiàn)象都可能不斷改變其傳播方向?？傊?，無線電波的傳播只遵循其固有客觀規(guī)律，不受國界、省界等行政區(qū)域的限制。它可按信息提供的意愿將信息傳輸給接收者，也可同時將信息傳輸給他人。國外敵對勢力把截獲我國家行政機關(guān)的無線電信號，竊取國家機密。如近年在廣西、云南邊境破獲的多起走私、販毒集團，大都非法設(shè)置使用150MHZ和450MHZ頻段海關(guān)、公安、工商等部門的無線電通信，偵察有關(guān)部門的部署和行動，以逃避打擊。因此，任何單位，任何個人在使用無線電臺（站）時，都應(yīng)注意保密。
????黨和國家對無線電通信保密工作歷來十分重視，不少文件中對此作了些規(guī)定。如1970提10月國務(wù)院、中央軍委“關(guān)于頒發(fā)通信保密規(guī)則的命令”（國發(fā)文82號），1976年3月國務(wù)院、中央軍委“批轉(zhuǎn)全國無線電管理委員會關(guān)于民用小型無線電話機使用管理暫行規(guī)定的通知”（國發(fā)25號），1978年6月國務(wù)院、中央軍委“關(guān)于頒發(fā)《無線電管理規(guī)則》的通知”（國發(fā)122號），1983年12月中共中央保密委員會、全國無線電管理委員會“關(guān)于頒發(fā)《關(guān)于無線電話筒生產(chǎn)、銷售、使用管理暫行規(guī)定》”，1985年國家無線電管理委員會、國家安全部《關(guān)于生產(chǎn)、進口、銷售、使用無繩電話機的暫行管理規(guī)定》等，都對無線電通信保密工作提出了要求。歸納起來，主要有如下幾點：
????（1）、要加強對無線電臺（站）操作人員的保密教育，并制定具體管理措施，嚴(yán)防泄密；
????（2）、在沒有無線電保密設(shè)備或沒有采取可靠保密措施的情況下，無線電通信的內(nèi)容不得涉及黨和國家機密，嚴(yán)禁用無線電召開電話會議。
????（3）、密碼電報原文不準(zhǔn)用明語傳送，不準(zhǔn)與明碼、代密、傳真、電報互相轉(zhuǎn)發(fā)；
????（4）、無線電通信人員必須遵守通信紀(jì)律、嚴(yán)禁收聽敵臺廣播和抄收敵臺新聞，嚴(yán)禁私自編用通信規(guī)定和代密，嚴(yán)禁私發(fā)電報或在機上私自交談，嚴(yán)禁與核定的通信對象以外的電臺聯(lián)絡(luò)。

五、無線電臺（站）停用或撤銷時，需要辦理哪些手續(xù)？為什么？

無線電臺（站）停用或撤銷時，設(shè)臺用戶應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)臺的無線電管理機構(gòu)書面報告，同時繳回?zé)o線電臺（站）核定表和電臺執(zhí)照，并在無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督下封存（或報廢）無線電設(shè)備。為什么要辦理這些手續(xù)呢？一是為了提高頻譜利用率，用戶辦理了上述手續(xù)，無線電管理機構(gòu)才能將其原使用的頻率指配給其他無線電用戶使用；二是辦理了上述手續(xù)后，無線電管理機構(gòu)才能以此截止期計算收取其無線電管理費。

六、什么是無線電干擾申訴？如何申訴？

用戶受到有害干擾時，通過國家無線電監(jiān)測中心或省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)無委辦派出機構(gòu)監(jiān)測站的干擾申訴電話進行受干擾申訴?；蛑苯酉蛏鲜鲋行幕虮O(jiān)測站申訴。
????申訴內(nèi)容應(yīng)包括受干擾的單位、單位地點、聯(lián)系人及電話、設(shè)臺地點、受干擾的頻率、使用設(shè)備、天線高度、極化方式、受干擾的類型（如話音、數(shù)據(jù)、電報、傳真、噪聲以及其它）、干擾影響的程度（如嚴(yán)重、一般或輕微）以及干擾的日期和時間等。有條件的應(yīng)提供錄音磁帶及其他有關(guān)證據(jù)。
????監(jiān)測中心或監(jiān)測站根據(jù)用戶申訴，填寫無線電干擾受理單，開始無線電干擾源的查找工作。

七、什么是無線電設(shè)備檢測？檢測的分類和內(nèi)容有哪些？
????
????無線電設(shè)備檢測是各級無線電管理機構(gòu)依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和具體規(guī)定，對無線電設(shè)備的質(zhì)量實施的一種監(jiān)督檢查活動。它通過對無線電設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)的測定，確定無線電設(shè)備是否滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和無線電管理部門的有關(guān)規(guī)定。因此是加強無線電管理工作的一項重要措施。
????無線電檢測不僅包括無線電通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、測向、遙控遙測、廣播電視（含差轉(zhuǎn)）等無線電發(fā)射設(shè)備，也應(yīng)該包括對工、科、醫(yī)等設(shè)備的輻射以及傳導(dǎo)干擾功率的檢測。
????根據(jù)無線電管理工作的需要，為加強無線電設(shè)備的管理，無線電設(shè)備檢測工作將貫穿于無線電設(shè)備研制、生產(chǎn)到投入使用后的全過程。按設(shè)備檢測類別劃分，主要有無線電設(shè)備的研制、生產(chǎn)、銷售、進口、臺站驗收和年檢等幾個方面，其中：
????研制是指無線電設(shè)備的研制、開發(fā)（包括已定型產(chǎn)品的改型換代），其研制樣需根據(jù)國家無委審批文件中規(guī)定的技術(shù)要求，依照相應(yīng)設(shè)備的國家標(biāo)準(zhǔn)由國家無線電監(jiān)測中心進行檢測。經(jīng)檢測合格后，方可進行批量生產(chǎn)。
????生產(chǎn)是指產(chǎn)品定型后的批量生產(chǎn)和進口無線電設(shè)備的散件組裝生產(chǎn)。其產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中須按規(guī)定的比例抽檢。檢測項目為國家無委辦規(guī)定的頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬及有關(guān)發(fā)射機的干擾和接收機的抗干擾能力等項技術(shù)指標(biāo)。受理檢測單位為國家無線電監(jiān)測中心和省級無線電監(jiān)測站。
????進口是指自任何國家和地區(qū)經(jīng)由我國海關(guān)進入我國境內(nèi)用于銷售、使用和進行科學(xué)試驗的無線電設(shè)備。測試項目為頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬，并根據(jù)需要進行發(fā)射機干擾和接收機抗干擾能力的檢測。
????臺站驗收是指新設(shè)臺站的初裝無線電設(shè)備（包括原有臺站的更新設(shè)備），其檢測項目為4項常規(guī)指標(biāo)。并根據(jù)需要測試其邊界場強，以限定其服務(wù)范圍。
????年檢是指在用無線電設(shè)備的周期檢測，以保證設(shè)備運行中的完好性，其測試項目為頻率、功率、雜散發(fā)射、占用帶寬4項常規(guī)指標(biāo)。

八、什么是公眾對講機？有哪些類型？
?????發(fā)射功率不大于0.5W、工作在國家指定的頻率范圍內(nèi)（409M）的無線對講機。目前經(jīng)國家信息產(chǎn)業(yè)部核準(zhǔn)的產(chǎn)品為 ：
???????（1）、上海MOTOROLA公司??????T6200C??????disney
??????????????????????????????????T5428
??????????????????????????????????T5308

（2）、東莞金源電子有限公司??????HOFFER3209???HOFFER3109
?????????????????????????????????????HOFFER3309???HOFFER3609

（3）、深圳暢達(dá)電子科技公司???????CD0501

（4）、全成電子（寧波）有限公司???WT－420??WT422???NLM-20

(5)、TCL通信設(shè)備股份有限公司?????T2188

(6)、利佳電訊（惠州）有限公司?????VC-007

（7）、北京天地創(chuàng)科技術(shù)有限公司????PT680C????FR580C

（8）、南京旺宏電子科技有限公司????HORA C-408

（9）、深圳市富光輝電子有限公司????WT-100

（10）、安悅電子（深圳）有限公司???FX-10

（11）、深圳市錦遠(yuǎn)鵬實業(yè)有限公司????WT-100

（12）、深圳市好易通科技有限公司????TC2088C

九、公眾對講機與專用對講機有哪些區(qū)別？
????不辦執(zhí)照、不占頻占費、受干擾不受國家無線電管理機構(gòu)保護。

十、目前收取的無線電管理費用有幾種？收取的理由的什么？
????目前收取的無線電管理費用有三種，即：注冊登記費、頻率占用費和設(shè)備檢測費。
????為什么要收取這些費用？首先是，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》規(guī)定的對無線電頻譜實行有償使用的原則以及國家發(fā)布的有關(guān)無線電管理收費規(guī)定，運用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)和控制作用，促進更有效地開發(fā)和利用無線電頻譜資源；其次是，國家對無線電管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)要投入大量的人力、物力和財力，為了防止電臺間的相互干擾，保證設(shè)臺用戶的正常工作。用戶是無線電管理的直接受益者，根據(jù)“誰受益、誰分擔(dān)”的原則，也應(yīng)交納一定的費用，以部分分擔(dān)國家的財政負(fù)擔(dān)，補充無線電管理經(jīng)費的不足。頻率占用費充分體現(xiàn)了國家對頻譜資源的所有權(quán)，占用頻率的單位取得了在規(guī)定條件下對頻率使用權(quán)后，依法繳納相關(guān)費是應(yīng)該的。有償占用能夠防止對頻率的濫用和占而不用，緩解頻率緊張之矛盾，這和占用土地及其它資源需付出相關(guān)費用的道理是一樣的。