無線電管理機構(gòu)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的現(xiàn)狀及思考
鹽城市無線電管理處　　吳　懷　昌

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????一、抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的意義
????當(dāng)前，我們正處在社會大發(fā)展、大變革、大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，特別是全社會信息化步伐的加快，無線電管理工作實踐中所面臨的新事物、新問題、新挑戰(zhàn)、新知識層出不窮。全面建設(shè)小康社會的艱巨任務(wù)對各級機關(guān)的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求，改革開放的大潮及日新月異的無線電通信發(fā)展形勢在考驗著各級無線電管理機構(gòu)的每個黨員干部的素質(zhì)和本領(lǐng)，這一新的時代要求給全體無線電管理工作者帶來了壓力感和危機感。二十世紀(jì)三十年代，***在延安在職干部教育動員會上曾說過："我們隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。"今天，我們所感覺到的"本領(lǐng)恐慌"是社會主義市場經(jīng)濟條件下的新的本領(lǐng)恐慌，其內(nèi)涵遠比戰(zhàn)爭年代出現(xiàn)的本領(lǐng)恐慌要深刻得多、豐富得多、復(fù)雜得多。抓好各級無線電管理機構(gòu)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高全體無線電管理工作者的政策法規(guī)及業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，增強全體無線電管理工作人員特別是黨員干部的綜合技能，是我們克服本領(lǐng)恐慌，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗的重大戰(zhàn)略措施和明智選擇。抓好無線電管理機構(gòu)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，可以推動全體無線電管理人員自覺堅持"三個代表"重要思想，把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來，深刻認(rèn)識全面建設(shè)小康社會的重要性和豐富內(nèi)涵，切實增強加強管理、促進發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；幫助全體人員深刻理解解放思想、求真務(wù)實、與時俱進這一精髓，不斷開拓創(chuàng)新；促使全體人員從講政治的高度來認(rèn)識新時期無線電管理工作的重要性，把貫徹?zé)o線電管理方針落實到實際工作當(dāng)中，體現(xiàn)在具體行動上，強化服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識，提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)水平，增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)技能，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，為國家管好無線電頻率資源，維護好電波秩序，努力開創(chuàng)無線電管理工作新局面。
????二、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)存在的問題
當(dāng)前，學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動主要存在著如下幾個問題。一是學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的組織化程度不高。機關(guān)組織學(xué)習(xí)活動主要采用集中宣讀與個人自學(xué)的方式。二是學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)整體有機性程度不高。存在著重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕政治學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)以及政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩者之間缺乏有機結(jié)合的現(xiàn)象。三是學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動的有效載體不夠豐富。
????三、搞好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的探索
???（一） 強化領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的組織化程度。
????首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭搞好自身學(xué)習(xí)。古人云"人不率，則不從；身不先，則不信。"領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著無線電管理機構(gòu)三個文明建設(shè)的重任，自身的政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平的高低，將直接關(guān)系到所在單位的工作好丑。領(lǐng)導(dǎo)干部如饑似渴地加強學(xué)習(xí)，能為廣大職工放好樣子，更為重要的是加強學(xué)習(xí)是對下級人員的最好指導(dǎo)，能推動整個機關(guān)學(xué)習(xí)活動的不斷深入。其次，各級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好學(xué)習(xí)活動的宣傳者、組織者。要摸準(zhǔn)全體無線電管理工作人員的思想根源，強化宣傳引導(dǎo)，推動無線電管理工作者增強搞好學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感。在實踐中，確有一部分同志對抓緊學(xué)習(xí)感到不以為然。有的人認(rèn)為自己已經(jīng)有了多少年的工作實踐經(jīng)驗，具備的知識與能力夠用的了，一些工作不久的同志則認(rèn)為自己剛從學(xué)校出來，掌握到了最新的知識，對繼續(xù)學(xué)習(xí)缺乏緊迫感。總之，對有"知識夠用"想法的同志，要因人制宜地做好新形勢、新知識、新任務(wù)及新要求的宣傳引導(dǎo)工作，推動他們打破思維瓶頸，切實轉(zhuǎn)變觀念，使他們充分認(rèn)識到加強學(xué)習(xí)是一種覺悟，是一種進步，更是一種責(zé)任。促使無線電管理工作者實現(xiàn)學(xué)習(xí)觀念四個轉(zhuǎn)變。即：變"要我學(xué)"為"我要學(xué)"，變"為拿文憑而學(xué)"為"學(xué)以致用"，變"零打碎敲"學(xué)為"系統(tǒng)"地學(xué)，變"只注重本專業(yè)學(xué)習(xí)"為"博學(xué)多才"，通過學(xué)習(xí)，加快知識更新，改善知識結(jié)構(gòu)，把自己培養(yǎng)成"一專多能"型的復(fù)合型人才。
???（二） 完善制度，把學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動納入制度化軌道。
????根據(jù)年度無線電管理工作的年度目標(biāo)，精心編制學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動的總體規(guī)劃和實施意見，解決好學(xué)什么與怎么學(xué)的問題，明確指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)措施和學(xué)習(xí)要求等要素，做到年度有總體目標(biāo)，月度有計劃，周有安排。建立健全學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)人員"三落實"。重點抓好黨的"十六"大及十六屆三中全會精神，無線電管理政策法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識及操作技能的教育培訓(xùn)工作。在學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動中，科學(xué)合理地安排學(xué)習(xí)活動，增強政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的有機聯(lián)系，力求做到理論聯(lián)系實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動的統(tǒng)一。要加強針對性，防止流于形式，緊緊圍繞學(xué)以致用的目的，抓好兩個結(jié)合。一是抓好學(xué)習(xí)活動與搞好年度無線電管理工作，解決工作實踐中出現(xiàn)的各種問題相結(jié)合。二是把抓好學(xué)習(xí)與促進無線電管理工作者改造主觀世界與改造客觀世界，推動單位工作創(chuàng)新相結(jié)合。"天下之事，因循則無一事可為。"在知識爆炸的時代，在創(chuàng)新意識主宰創(chuàng)業(yè)行動的今天，搞好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，推動全體人員加快觀念及知識更新步伐，是提高工作效率，推動各項工作超常規(guī)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。勇于開拓創(chuàng)新，是一個單位不斷取得新的進步的靈魂，是推動單位各項工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的不竭動力和力量源泉。因此，切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，把學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動納入經(jīng)常化、制度化軌道，對于搞好無線電管理各項工作可起到良好的促進與推動作用。
???（三） 用好載體，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的整體進程。
????首先，充分運用計算機網(wǎng)絡(luò)搞好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。目前，無線電管理機構(gòu)實現(xiàn)內(nèi)部局域網(wǎng)及省市網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，這是我們搞好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的重要基礎(chǔ)及有利條件。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)平臺開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的搜集采編，及時將可以公開的上級來文、會議材料、學(xué)習(xí)資料等通過局域網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)到各人，供學(xué)習(xí)、查閱用。其次，充分運用各種基地搞好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)?？刹捎谜堖M來、走出去的方法，組織全體無線電管理人員到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，對全體人員進行革命傳統(tǒng)教育、遵紀(jì)守法教育，讓他們切身感受改革開放的新形勢和經(jīng)濟建設(shè)的新成就。再次，結(jié)合機關(guān)黨建工作及各項主題教育活動抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)?？梢哉埉?dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)模范人物宣講創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗；請專家學(xué)者進行學(xué)術(shù)報告及專業(yè)知識講授；組織全體黨員干部深入社區(qū)和廣大設(shè)臺用戶，深入貧困戶開展共建文明單位及結(jié)對幫扶活動。在此基礎(chǔ)上，組織全體人員開展"看、聽、議、思、做"活動，即通過看社會變化的形勢，聽先進人物的創(chuàng)業(yè)事跡，議觀后感受，思考和研究開創(chuàng)工作新局面的新思路、新舉措，開創(chuàng)性做好本職工作，從而推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的整體進程。
???（四） 從嚴(yán)考核，確保學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)取得預(yù)期效果。
????健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度。通過經(jīng)常化、制度化學(xué)習(xí)活動的開展，促使全體無線電管理工作人員做到把學(xué)習(xí)從單純的求知行為轉(zhuǎn)變成生活的方式，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，自覺做到活到老，勤奮學(xué)習(xí)到老。強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核激勵機制。把學(xué)習(xí)與職務(wù)提升、職稱評定及先進評選相掛鉤。鼓勵參加學(xué)歷學(xué)位學(xué)習(xí)。支持大家在做好本職工作的前提下，本著學(xué)以致用的原則，參加各種形式的學(xué)歷教育及專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，采用物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵相結(jié)合的方法，使得學(xué)得好的有榮譽感，學(xué)得不好的有壓力感。通過學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動的開展，把各級無線電管理機構(gòu)建設(shè)成為具有高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才資源中心、科學(xué)民主決策和廉潔高效的服務(wù)機構(gòu)，培養(yǎng)全體無線電管理工作者的敬業(yè)精神、服務(wù)精神、協(xié)作精神、務(wù)實精神，激活搞好無線電管理各項工作的創(chuàng)新力，提升促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)"兩個率先"這一宏偉目標(biāo)做出新的積極的貢獻。