無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的現(xiàn)狀及思考
鹽城市無(wú)線電管理處　　吳　懷　昌

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????一、抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的意義
????當(dāng)前，我們正處在社會(huì)大發(fā)展、大變革、大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，特別是全社會(huì)信息化步伐的加快，無(wú)線電管理工作實(shí)踐中所面臨的新事物、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新知識(shí)層出不窮。全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求，改革開放的大潮及日新月異的無(wú)線電通信發(fā)展形勢(shì)在考驗(yàn)著各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的每個(gè)黨員干部的素質(zhì)和本領(lǐng)，這一新的時(shí)代要求給全體無(wú)線電管理工作者帶來(lái)了壓力感和危機(jī)感。二十世紀(jì)三十年代，***在延安在職干部教育動(dòng)員會(huì)上曾說(shuō)過(guò)："我們隊(duì)伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。"今天，我們所感覺到的"本領(lǐng)恐慌"是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的本領(lǐng)恐慌，其內(nèi)涵遠(yuǎn)比戰(zhàn)爭(zhēng)年代出現(xiàn)的本領(lǐng)恐慌要深刻得多、豐富得多、復(fù)雜得多。抓好各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高全體無(wú)線電管理工作者的政策法規(guī)及業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)全體無(wú)線電管理工作人員特別是黨員干部的綜合技能，是我們克服本領(lǐng)恐慌，迎接新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)的重大戰(zhàn)略措施和明智選擇。抓好無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，可以推動(dòng)全體無(wú)線電管理人員自覺堅(jiān)持"三個(gè)代表"重要思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性和豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)管理、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；幫助全體人員深刻理解解放思想、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)這一精髓，不斷開拓創(chuàng)新；促使全體人員從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新時(shí)期無(wú)線電管理工作的重要性，把貫徹?zé)o線電管理方針落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)技能，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，為國(guó)家管好無(wú)線電頻率資源，維護(hù)好電波秩序，努力開創(chuàng)無(wú)線電管理工作新局面。
????二、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)存在的問(wèn)題
當(dāng)前，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)主要存在著如下幾個(gè)問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的組織化程度不高。機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)活動(dòng)主要采用集中宣讀與個(gè)人自學(xué)的方式。二是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)整體有機(jī)性程度不高。存在著重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕政治學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)以及政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩者之間缺乏有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)象。三是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的有效載體不夠豐富。
????三、搞好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的探索
???（一） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的組織化程度。
????首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭搞好自身學(xué)習(xí)。古人云"人不率，則不從；身不先，則不信。"領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)三個(gè)文明建設(shè)的重任，自身的政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平的高低，將直接關(guān)系到所在單位的工作好丑。領(lǐng)導(dǎo)干部如饑似渴地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能為廣大職工放好樣子，更為重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)是對(duì)下級(jí)人員的最好指導(dǎo)，能推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好學(xué)習(xí)活動(dòng)的宣傳者、組織者。要摸準(zhǔn)全體無(wú)線電管理工作人員的思想根源，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)無(wú)線電管理工作者增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感。在實(shí)踐中，確有一部分同志對(duì)抓緊學(xué)習(xí)感到不以為然。有的人認(rèn)為自己已經(jīng)有了多少年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備的知識(shí)與能力夠用的了，一些工作不久的同志則認(rèn)為自己剛從學(xué)校出來(lái)，掌握到了最新的知識(shí)，對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)缺乏緊迫感?？傊瑢?duì)有"知識(shí)夠用"想法的同志，要因人制宜地做好新形勢(shì)、新知識(shí)、新任務(wù)及新要求的宣傳引導(dǎo)工作，推動(dòng)他們打破思維瓶頸，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，使他們充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一種覺悟，是一種進(jìn)步，更是一種責(zé)任。促使無(wú)線電管理工作者實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)觀念四個(gè)轉(zhuǎn)變。即：變"要我學(xué)"為"我要學(xué)"，變"為拿文憑而學(xué)"為"學(xué)以致用"，變"零打碎敲"學(xué)為"系統(tǒng)"地學(xué)，變"只注重本專業(yè)學(xué)習(xí)"為"博學(xué)多才"，通過(guò)學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，把自己培養(yǎng)成"一專多能"型的復(fù)合型人才。
???（二） 完善制度，把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)納入制度化軌道。
????根據(jù)年度無(wú)線電管理工作的年度目標(biāo)，精心編制學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的總體規(guī)劃和實(shí)施意見，解決好學(xué)什么與怎么學(xué)的問(wèn)題，明確指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)措施和學(xué)習(xí)要求等要素，做到年度有總體目標(biāo)，月度有計(jì)劃，周有安排。建立健全學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)人員"三落實(shí)"。重點(diǎn)抓好黨的"十六"大及十六屆三中全會(huì)精神，無(wú)線電管理政策法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及操作技能的教育培訓(xùn)工作。在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)中，科學(xué)合理地安排學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的有機(jī)聯(lián)系，力求做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)的統(tǒng)一。要加強(qiáng)針對(duì)性，防止流于形式，緊緊圍繞學(xué)以致用的目的，抓好兩個(gè)結(jié)合。一是抓好學(xué)習(xí)活動(dòng)與搞好年度無(wú)線電管理工作，解決工作實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題相結(jié)合。二是把抓好學(xué)習(xí)與促進(jìn)無(wú)線電管理工作者改造主觀世界與改造客觀世界，推動(dòng)單位工作創(chuàng)新相結(jié)合。"天下之事，因循則無(wú)一事可為。"在知識(shí)爆炸的時(shí)代，在創(chuàng)新意識(shí)主宰創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的今天，搞好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)全體人員加快觀念及知識(shí)更新步伐，是提高工作效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作超常規(guī)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。勇于開拓創(chuàng)新，是一個(gè)單位不斷取得新的進(jìn)步的靈魂，是推動(dòng)單位各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的不竭動(dòng)力和力量源泉。因此，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)納入經(jīng)?；⒅贫然壍?，對(duì)于搞好無(wú)線電管理各項(xiàng)工作可起到良好的促進(jìn)與推動(dòng)作用。
???（三） 用好載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的整體進(jìn)程。
????首先，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)搞好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。目前，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部局域網(wǎng)及省市網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，這是我們搞好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要基礎(chǔ)及有利條件。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的搜集采編，及時(shí)將可以公開的上級(jí)來(lái)文、會(huì)議材料、學(xué)習(xí)資料等通過(guò)局域網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)到各人，供學(xué)習(xí)、查閱用。其次，充分運(yùn)用各種基地搞好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)?？刹捎谜?qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法，組織全體無(wú)線電管理人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，對(duì)全體人員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、遵紀(jì)守法教育，讓他們切身感受改革開放的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新成就。再次，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作及各項(xiàng)主題教育活動(dòng)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)?？梢哉?qǐng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)模范人物宣講創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)報(bào)告及專業(yè)知識(shí)講授；組織全體黨員干部深入社區(qū)和廣大設(shè)臺(tái)用戶，深入貧困戶開展共建文明單位及結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，組織全體人員開展"看、聽、議、思、做"活動(dòng)，即通過(guò)看社會(huì)變化的形勢(shì)，聽先進(jìn)人物的創(chuàng)業(yè)事跡，議觀后感受，思考和研究開創(chuàng)工作新局面的新思路、新舉措，開創(chuàng)性做好本職工作，從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的整體進(jìn)程。
???（四） 從嚴(yán)考核，確保學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得預(yù)期效果。
????健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度。通過(guò)經(jīng)常化、制度化學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，促使全體無(wú)線電管理工作人員做到把學(xué)習(xí)從單純的求知行為轉(zhuǎn)變成生活的方式，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，自覺做到活到老，勤奮學(xué)習(xí)到老。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制。把學(xué)習(xí)與職務(wù)提升、職稱評(píng)定及先進(jìn)評(píng)選相掛鉤。鼓勵(lì)參加學(xué)歷學(xué)位學(xué)習(xí)。支持大家在做好本職工作的前提下，本著學(xué)以致用的原則，參加各種形式的學(xué)歷教育及專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，采用物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方法，使得學(xué)得好的有榮譽(yù)感，學(xué)得不好的有壓力感。通過(guò)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)的開展，把各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)建設(shè)成為具有高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才資源中心、科學(xué)民主決策和廉潔高效的服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)全體無(wú)線電管理工作者的敬業(yè)精神、服務(wù)精神、協(xié)作精神、務(wù)實(shí)精神，激活搞好無(wú)線電管理各項(xiàng)工作的創(chuàng)新力，提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)率先"這一宏偉目標(biāo)做出新的積極的貢獻(xiàn)。