本周，中國移動與中國廣電簽署“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。合作框架協(xié)議敲定了更多細(xì)節(jié)，主要涉及四大具體合作協(xié)議：《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》、《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》、《市場合作協(xié)議》和《網(wǎng)絡(luò)使用費結(jié)算協(xié)議》。這意味著移動、移動和廣電的5G共建方案正式落地。

一方歡喜，一方憂。有觀點認(rèn)為，移動和廣電此次簽署的合作協(xié)議將對電信、聯(lián)通形成了巨大的壓力。700Mhz由于覆蓋遠(yuǎn)、深度覆蓋能力強、組網(wǎng)成本低，被稱為“黃金頻率”，成為5G廣泛覆蓋的打底網(wǎng)。中國移動借共建共享取得了700MHz頻段的使用權(quán)，得以形成700MHz＋2.6GHz＋4.9GHz的頻譜組合，在5G網(wǎng)絡(luò)部署中擁有了更大的靈活性。

但事實也不盡如此，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中國電信和中國聯(lián)通也會參與到700MHz產(chǎn)業(yè)中，將以租賃或者異網(wǎng)漫游的方式共享700MHz，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)。通過700MHz＋2.1GHz＋3.5GHz頻譜組合，電聯(lián)的5G網(wǎng)絡(luò)同樣也會具備大容量、廣覆蓋的能力，其網(wǎng)絡(luò)的容量、覆蓋以及產(chǎn)業(yè)鏈成熟度等關(guān)鍵能力將與移動和廣電共建的5G網(wǎng)絡(luò)不相上下。

正式啟動十年之約：5G共建共享方案終落地

2020年5月，中國移動與中國廣電簽訂了有關(guān)5G共建共享的合作框架協(xié)議。此后，兩家運營商共建共享合作并未公布進(jìn)一步的進(jìn)展。由于此次合作關(guān)乎700MHz黃金頻段的使用問題，因此雙方的合作進(jìn)展一直備受關(guān)注。

1月26日，靴子終于落地。中國移動全資附屬公司中移通信代表其31家省公司與中國廣電簽訂了四份具體合作協(xié)議。據(jù)悉，這四份協(xié)議的合作期均為自協(xié)議訂立之日起至2031年12月31日，分為第一階段合作期及第二階段合作期。第一階段合作期是指協(xié)議訂立之日起至2021年12月31日期間；第二階段合作期是指2022年1月1日至2031年12月31日期間。

根據(jù)協(xié)議，雙方將共同建設(shè)700MHz無線網(wǎng)絡(luò)，中移通信向中國廣電有償共享2.6GHz網(wǎng)絡(luò)。700MHz無線網(wǎng)絡(luò)新建、擴容、更新改造由雙方按1：1比例共同投資。700MHz無線網(wǎng)絡(luò)（包括但不限于基站、天線及必要的無線配套設(shè)備）作為不可分割的整體資產(chǎn)由雙方按照1：1的份額享有所有權(quán)。

同時，中移通信將承擔(dān)700MHz無線網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)工作，而中國廣電向中移通信支付700MHz無線網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)費。也就是說，雙方對700MHz無線網(wǎng)絡(luò)具備同等網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限。

此外，根據(jù)協(xié)議，雙方市場合作將會遵循品牌和業(yè)務(wù)運營獨立性原則。在第一階段合作期，中國廣電有償共享中移通信2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)為中國廣電客戶提供服務(wù)。在第二階段合作期，中國廣電有償共享中移通信2.6GHz網(wǎng)絡(luò)為中國廣電客戶提供服務(wù)。700MHz無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用后，中國廣電新增客戶原則上不再共享使用中移通信2G/4G網(wǎng)絡(luò)。

在流程較為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)使用費結(jié)算上，雙方也達(dá)成了一致。在不同合作期，中國廣電將根據(jù)具體使用情況向中移通信支付網(wǎng)絡(luò)使用費，包括700MHz無線網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)費、700MHz傳輸承載網(wǎng)使用費、2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)使用費。

在此次合作中，中國移動與中國廣電實現(xiàn)了雙贏。通過合作，雙方可發(fā)揮出5G技術(shù)、頻率資源、內(nèi)容等方面的優(yōu)勢，集約高效地實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，豐富5G業(yè)務(wù)。

700MHz雨露均沾：電聯(lián)將參與其中

一直以來，700MHz都是運營商夢寐以求的黃金頻段。有觀點認(rèn)為，有了700MHz護(hù)航，中國移動在5G領(lǐng)域?qū)⑷缁⑻硪?，一騎絕塵。屆時，中國電信和中國聯(lián)通可能會被后來者的廣電趕超。

在筆者看來，電信聯(lián)通的境遇或許并沒有這么糟糕。首先，在共建共享領(lǐng)域，中國電信和中國聯(lián)通可謂是最為成功的先行者。2019年9月9日，中國電信與中國聯(lián)通簽署《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享框架合作協(xié)議書》，開啟了5G網(wǎng)絡(luò)共建共享先河。截止到2020年年底，雙方共享5G基站規(guī)模達(dá)到38萬站，實現(xiàn)全國地級以及以上城市、重點縣城的5G覆蓋，完成了合建“一張網(wǎng)”的目標(biāo)。

在此過程中，中國電信與中國聯(lián)通發(fā)揮互補的網(wǎng)絡(luò)和頻率資源優(yōu)勢，有效節(jié)約網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運維成本。TCO節(jié)省成果顯著，電聯(lián)共享之后CAPEX預(yù)計節(jié)省40%左右，OPEX每年節(jié)省35%左右。初步統(tǒng)計兩家節(jié)省5G建設(shè)投資超過600億元，真正意義上做到用最少的投資、在最短的時間里，快速形成5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。

電信和聯(lián)通的共享基于的是對等基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的建設(shè)和使用，主要目標(biāo)是提升效率降低成本，已經(jīng)趟出了一條可行且正確的道路。而中國移動和中國廣電的共建共建共享才剛剛開始，其起點也并非純粹的商業(yè)合作，而是資源的互通有無，未來的發(fā)展還需進(jìn)一步的摸索。

其次，700MHz的歸屬并沒有一錘定音。有業(yè)內(nèi)人士透露，中國電信和中國聯(lián)通也會參與到700MHz產(chǎn)業(yè)中，將以租賃或者異網(wǎng)漫游的方式共享700MHz，特別是在農(nóng)村地區(qū)。這樣一來，中國電信和中國聯(lián)通將擁有700MHz＋2.1GHz＋3.5GHz頻譜組合，其 5G網(wǎng)絡(luò)同樣也會具備大容量、廣覆蓋的能力，不僅能節(jié)省建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的成本，還能快速形成一張媲美移動／廣電的5G網(wǎng)絡(luò)。

值得注意的是，中國電信和中國聯(lián)通在700MHz的使用地區(qū)上將主要集中在農(nóng)村地區(qū)。眾所周知，農(nóng)村建網(wǎng)難度較大，不僅用戶普及度不夠，而且地廣人稀，建網(wǎng)成本問題突出。因此，選擇覆蓋范圍廣、繞射能力越強、傳輸損耗小的700MHz頻段是在農(nóng)村建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)的首選頻段，這也是降低兩家運營商建網(wǎng)成本的重要舉措。

最后，也是最為重要的是，在CT行業(yè)，相比于國外市場的自由競爭，我國的運營商更依賴政府的政策引領(lǐng)，注重“一碗水端平”。在4G時代，已經(jīng)呈現(xiàn)中國移動一家獨大的局面。為了維護(hù)電信行業(yè)的健康發(fā)展、電信市場的公平競爭以及促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，監(jiān)管層面也會釋放更多的紅利給到相對落后的運營商。

而根據(jù)規(guī)劃，2021年，我國計劃新建5G基站60萬個，在實現(xiàn)地級以上城市深度覆蓋的基礎(chǔ)上，加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸。有了700MHz的加持，將會進(jìn)一步加速我國5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

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