12月21日下午，市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)舉辦構(gòu)建新發(fā)展格局講座，邀請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書記、院長(zhǎng)顧學(xué)明圍繞國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作輔導(dǎo)報(bào)告。市委書記蔡奇，市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧，市人大常委會(huì)主任李偉，市政協(xié)主席吉林，市委副書記張延昆參加學(xué)習(xí)。 顧學(xué)明從“兩區(qū)”建設(shè)的時(shí)代背景、試點(diǎn)成效、存在問題、發(fā)展建議等方面作了深入解讀。 蔡奇指出，建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為新階段北京高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要全力以赴把“兩區(qū)”建設(shè)好，打造北京改革開放新高地。

“兩區(qū)”建設(shè)，就是園區(qū)開放和產(chǎn)業(yè)開放，都屬自主開放，核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，推動(dòng)貿(mào)易、投資和人才流動(dòng)自由化便利化，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境；特色是科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同開放；目的是以開放促改革、促發(fā)展，形成可視化成果。

“兩區(qū)”建設(shè)有利于集聚資源要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升，有利于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相促進(jìn)，構(gòu)建新發(fā)展格局。要大膽探索創(chuàng)新，堅(jiān)持先行先試，做到對(duì)外與對(duì)內(nèi)相結(jié)合，制度創(chuàng)新與引進(jìn)項(xiàng)目相促進(jìn)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合，開放與安全相統(tǒng)籌。越是開放越要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施負(fù)面清單后監(jiān)管要跟上。要借鑒其他省市先進(jìn)自貿(mào)區(qū)做法，加強(qiáng)京津冀三地自貿(mào)區(qū)合作，推動(dòng)區(qū)域更高水平開放發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照一盤棋統(tǒng)籌、清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的要求，只爭(zhēng)朝夕，抓實(shí)抓緊，力求早日見效。 蔡奇強(qiáng)調(diào)，要狠抓“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)。圍繞“三個(gè)片區(qū)、七個(gè)組團(tuán)”功能定位，加強(qiáng)政策清單、空間資源清單和目標(biāo)企業(yè)清單管理，用好“一庫四機(jī)制”做法，引進(jìn)落地一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、首創(chuàng)性項(xiàng)目。科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)加緊“專利盒”制度探索，推進(jìn)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，探索建設(shè)數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)。

昌平組團(tuán)重點(diǎn)是生命科學(xué)園，加緊國(guó)際研究型醫(yī)院建設(shè)，抓好去中心化臨床試驗(yàn)試點(diǎn)。國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團(tuán)突出國(guó)際化，探索建立專業(yè)服務(wù)國(guó)際聯(lián)合體和行業(yè)聯(lián)盟，吸引外資總部機(jī)構(gòu)集聚。順義組團(tuán)天竺綜保區(qū)完善業(yè)態(tài)、提質(zhì)增效，發(fā)展跨境電商，打造具有服務(wù)貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū)；首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)爭(zhēng)取擴(kuò)大第五航權(quán)，吸引國(guó)際航空和高端服務(wù)資源集聚。通州組團(tuán)要體現(xiàn)城市副中心標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)河商務(wù)區(qū)引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)總部，建設(shè)全球財(cái)富管理中心，辦好綠色交易所，設(shè)立全國(guó)自愿減排碳交易中心，張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)引進(jìn)更多設(shè)計(jì)類和城市科技類企業(yè)。

高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)亦莊組團(tuán)關(guān)鍵看高端制造、硬核科技產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造智能制造應(yīng)用示范及標(biāo)桿工廠，申報(bào)設(shè)立亦莊綜保區(qū)。大興組團(tuán)發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)三區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)樞紐，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、航空物流、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。 蔡奇要求，壓實(shí)責(zé)任，一抓到底?！皟蓞^(qū)”辦和各專項(xiàng)協(xié)調(diào)工作組要深化頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)同，全力抓好落實(shí)，定期報(bào)告進(jìn)展情況，做好評(píng)估。加緊出臺(tái)配套政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持。各區(qū)抓緊修改完善本區(qū)工作方案，早日向社會(huì)公布。

原文標(biāo)題：蔡奇：把“兩區(qū)”建設(shè)成北京改革開放新高地

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