12月21日下午，市委理論學習中心組學習（擴大）會舉辦構(gòu)建新發(fā)展格局講座，邀請商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院黨委書記、院長顧學明圍繞國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)作輔導報告。市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)主席吉林，市委副書記張延昆參加學習。 顧學明從“兩區(qū)”建設(shè)的時代背景、試點成效、存在問題、發(fā)展建議等方面作了深入解讀。 蔡奇指出，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗區(qū)為新階段北京高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。我們要全力以赴把“兩區(qū)”建設(shè)好，打造北京改革開放新高地。

“兩區(qū)”建設(shè)，就是園區(qū)開放和產(chǎn)業(yè)開放，都屬自主開放，核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，推動貿(mào)易、投資和人才流動自由化便利化，營造國際一流營商環(huán)境；特色是科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)同開放；目的是以開放促改革、促發(fā)展，形成可視化成果。

“兩區(qū)”建設(shè)有利于集聚資源要素，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升，有利于國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進，構(gòu)建新發(fā)展格局。要大膽探索創(chuàng)新，堅持先行先試，做到對外與對內(nèi)相結(jié)合，制度創(chuàng)新與引進項目相促進，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合，開放與安全相統(tǒng)籌。越是開放越要注意防范風險，實施負面清單后監(jiān)管要跟上。要借鑒其他省市先進自貿(mào)區(qū)做法，加強京津冀三地自貿(mào)區(qū)合作，推動區(qū)域更高水平開放發(fā)展。各級各部門要進一步提高認識，按照一盤棋統(tǒng)籌、清單化管理、項目化推進的要求，只爭朝夕，抓實抓緊，力求早日見效。 蔡奇強調(diào)，要狠抓“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)。圍繞“三個片區(qū)、七個組團”功能定位，加強政策清單、空間資源清單和目標企業(yè)清單管理，用好“一庫四機制”做法，引進落地一批標志性、引領(lǐng)性、首創(chuàng)性項目?？萍紕?chuàng)新片區(qū)海淀組團加緊“專利盒”制度探索，推進北京知識產(chǎn)權(quán)交易中心、國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，探索建設(shè)數(shù)字貨幣試驗區(qū)。

昌平組團重點是生命科學園，加緊國際研究型醫(yī)院建設(shè)，抓好去中心化臨床試驗試點。國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團突出國際化，探索建立專業(yè)服務(wù)國際聯(lián)合體和行業(yè)聯(lián)盟，吸引外資總部機構(gòu)集聚。順義組團天竺綜保區(qū)完善業(yè)態(tài)、提質(zhì)增效，發(fā)展跨境電商，打造具有服務(wù)貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū)；首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)爭取擴大第五航權(quán)，吸引國際航空和高端服務(wù)資源集聚。通州組團要體現(xiàn)城市副中心標準，運河商務(wù)區(qū)引進更多優(yōu)質(zhì)總部，建設(shè)全球財富管理中心，辦好綠色交易所，設(shè)立全國自愿減排碳交易中心，張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)引進更多設(shè)計類和城市科技類企業(yè)。

高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)亦莊組團關(guān)鍵看高端制造、硬核科技產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造智能制造應(yīng)用示范及標桿工廠，申報設(shè)立亦莊綜保區(qū)。大興組團發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)三區(qū)疊加優(yōu)勢，建設(shè)國際消費樞紐，積極發(fā)展生物醫(yī)藥、航空物流、會展等產(chǎn)業(yè)。 蔡奇要求，壓實責任，一抓到底。“兩區(qū)”辦和各專項協(xié)調(diào)工作組要深化頂層設(shè)計，細化任務(wù)，加強協(xié)同，全力抓好落實，定期報告進展情況，做好評估。加緊出臺配套政策，積極爭取國家部委支持。各區(qū)抓緊修改完善本區(qū)工作方案，早日向社會公布。

原文標題：蔡奇：把“兩區(qū)”建設(shè)成北京改革開放新高地

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