工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用是一項系統(tǒng)工程，其發(fā)展將經(jīng)歷三年打基礎(chǔ)、五年大發(fā)展、十年成格局三個階段?！笆濉逼陂g，在社會各界的努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過了三年打基礎(chǔ)階段，從概念走向落地;“十四五”時期將乘勢大發(fā)展，賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。未來五年，應(yīng)立足于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，堅定不移地實施工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為協(xié)同推進制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的焊接點，著力補齊核心技術(shù)短板，全面增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心能力;著力拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度，夯實制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展新基礎(chǔ);著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，打造產(chǎn)業(yè)鏈堅韌、供應(yīng)鏈敏捷的產(chǎn)業(yè)體系，形成良性互動的“雙循環(huán)”發(fā)展機制。

第一，把實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自立自強放到核心地位，突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)空心化瓶頸。

當(dāng)前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景日益豐富，模式創(chuàng)新活躍，企業(yè)集成創(chuàng)新能力較強。但是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)業(yè)空心化問題日益凸顯，大部分國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建立在國外基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系之上，95%以上的高端PLC、90%以上的高端工業(yè)軟件、95%以上的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議被歐美日企業(yè)壟斷，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通用PaaS基本采用國外開源軟件。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展不是一場個人的100米賽跑，而是一場4×100米的接力賽，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺表面上是平臺企業(yè)之間的競爭，背后其實是一個國家智能設(shè)備、工業(yè)控制、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的競爭。未來五年，要下大力氣抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、全國一盤棋齊心協(xié)力完成這場接力大戰(zhàn)。

第二，把提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺六大核心能力放到重中之重，加以重點培育。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺承擔(dān)著工業(yè)操作系統(tǒng)的關(guān)鍵角色，是工業(yè)全要素匯聚的樞紐、工業(yè)資源配置的核心，驅(qū)動著先進制造體系的智能運轉(zhuǎn)。截至目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過200個，具備一定行業(yè)和區(qū)域影響力的平臺超過70個，連接4000萬臺/套設(shè)備，突破35萬個工業(yè)APP。但是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的六大核心能力——工業(yè)數(shù)據(jù)采集能力、海量數(shù)據(jù)處理能力、工業(yè)大數(shù)據(jù)建模分析能力、行業(yè)機理模型顯性化能力、工業(yè)APP培育能力、產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化功能集成能力依然薄弱，嚴(yán)重制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的的應(yīng)用推廣。要真正發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能賦智的作用，就必須下大力氣培育和提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心能力。

第三，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主戰(zhàn)場，著力提升制造業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局看，“十四五”的核心任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，要推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

一要充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自誕生以來，就被賦予增強工業(yè)傳統(tǒng)四基（關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料、核心的基礎(chǔ)零部件元器件、先進的基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）、構(gòu)建制造新四基（一軟一硬一網(wǎng)一平臺：核心軟件、自動控制與感知、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、云計算）的重任。傳統(tǒng)四基旨在建立與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、技術(shù)起點高的工業(yè)基礎(chǔ)體系，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)過程中全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，補足工業(yè)基礎(chǔ)能力短板，夯實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

二要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有強大的融合解構(gòu)特性，能夠快速將生產(chǎn)要素、軟硬件、數(shù)據(jù)和知識資源整合集成，將碎片化的市場需求與集聚化的生產(chǎn)供給精準(zhǔn)對接，優(yōu)化、解構(gòu)原來的生產(chǎn)組織、商業(yè)模式、運營體系、制造流程，拓展企業(yè)與企業(yè)之間連接的廣度和深度，修補原來中斷的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成新的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈網(wǎng)絡(luò)，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。

第四，把完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作為保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的基石。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是知識產(chǎn)權(quán)最密集的先導(dǎo)性技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)熱度高企，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量逐年提高，但從地域分布來看，美歐等發(fā)達(dá)國家的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)能力領(lǐng)先于我國，特別是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺部分核心軟硬件高度依賴國外技術(shù)產(chǎn)品。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)共性技術(shù)如何突破、自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)如何推廣應(yīng)用、知識產(chǎn)權(quán)如何運營、檢驗檢測如何有效開展、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化如何有效對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，均需要加快完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施來支撐和保障。

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，梳理受制于人的標(biāo)準(zhǔn)清單、檢驗檢測技術(shù)、方法和工具清單，建設(shè)一批基礎(chǔ)支撐和公共服務(wù)平臺，提供質(zhì)量可靠性試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)驗證、計量檢測、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)運行分析與預(yù)測等服務(wù)。

二是建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航目錄。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航圖譜，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專利布局、代表性專利和技術(shù)發(fā)展路線進行實時全景式分析，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局能力，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護。

三是建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大腦。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，建立集數(shù)據(jù)采、算、管、用一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，形成實時精準(zhǔn)、全程全景的數(shù)據(jù)資源體系，摸清全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用水平和能力的底數(shù)，與先進標(biāo)桿找準(zhǔn)差距，診斷造成差距的根本原因，為科學(xué)制定政策和設(shè)置重大項目提供精準(zhǔn)支撐，打造為用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新、用數(shù)據(jù)決策的“數(shù)據(jù)駕駛艙”，成為指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“指揮中心”。
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