2025年4月21日，工業(yè)和信息化部完成對《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》等3項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）的意見征集。該標(biāo)準(zhǔn)是我國RoHS管控體系中首次以“強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”形式發(fā)布的頂層文件，標(biāo)志著電器電子行業(yè)有害物質(zhì)限制使用管理進(jìn)入“法規(guī)—標(biāo)準(zhǔn)—實(shí)施”一體化的新階段。

標(biāo)準(zhǔn)在整合GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》與SJ/T 11364-2024《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識要求》兩項(xiàng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)政策、法規(guī)、技術(shù)替代趨勢以及國際通行做法，對技術(shù)內(nèi)容、管理要求、實(shí)施路徑進(jìn)行了系統(tǒng)重構(gòu)。以下從法規(guī)架構(gòu)、技術(shù)要求、實(shí)施要點(diǎn)三個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)解讀，供企業(yè)合規(guī)部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)及供應(yīng)鏈管理者參考。

從“推薦性”到“強(qiáng)制性”的制度躍遷

1. 標(biāo)準(zhǔn)定位

本標(biāo)準(zhǔn)直接引用《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（俗稱“中國RoHS 2.0”）的法律定義與豁免清單，形成“管理辦法+強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)+配套目錄”三位一體的管理框架。

與歐盟RoHS指令（2011/65/EU）相比，最大差異在于：歐盟以指令+協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)形式出現(xiàn)，而我國以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)直接設(shè)定技術(shù)要求，行政約束力更強(qiáng)。

2. 適用主體

凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品及其組件、零部件、材料，均須符合本標(biāo)準(zhǔn)要求；維修、退換貨用備件亦納入管理范圍，但標(biāo)識要求有所放寬（見第6章）。

3. 與既有標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，GB/T 26572-2011、SJ/T 11364-2024將同步廢止，企業(yè)需一次性完成技術(shù)文件、供應(yīng)鏈聲明及內(nèi)部管理體系的切換。

限量、分類、標(biāo)識與豁免系統(tǒng)升級

1.有害物質(zhì)限量

標(biāo)準(zhǔn)對10類物質(zhì)設(shè)定與歐盟RoHS完全一致的限值：鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、六價(jià)鉻（Cr VI）、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）、鄰苯二甲酸二正丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP）、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）、鄰苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）。

值得注意的是，鎘的限值仍維持0.01%（100 ppm），其余9類為0.1%（1000 ppm）。

2.產(chǎn)品分類

引入“I類”與“II類”兩級分類，對接《管理辦法》“兩步走”策略：

I類產(chǎn)品：

列入《達(dá)標(biāo)管理目錄》的產(chǎn)品，須滿足全部有害物質(zhì)限量要求并加貼綠色標(biāo)識；

II類產(chǎn)品：

暫未列入目錄的產(chǎn)品，僅需符合標(biāo)識與信息披露義務(wù)，限量要求暫緩執(zhí)行。分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制由工信部聯(lián)合市場監(jiān)管總局定期發(fā)布。

標(biāo)識與信息披露

1. 標(biāo)識載體

首次以強(qiáng)制性條款確認(rèn)電子說明書、系統(tǒng)內(nèi)置軟件、公司網(wǎng)頁均可作為符合性信息載體，但須保證可追溯、不可篡改，并在產(chǎn)品本體或最小銷售單元上給出獲取路徑。

2. 維修備件豁免

對已售產(chǎn)品維修、退換所需備件，可免于加貼有害物質(zhì)標(biāo)識，但供方需保留含有害物質(zhì)信息的支持文檔不少于10年，以備市場監(jiān)管部門核查。

3. 信息對應(yīng)關(guān)系

無論采用何種載體，均需清晰建立“產(chǎn)品—有害物質(zhì)標(biāo)志—信息表”的一一對應(yīng)關(guān)系。

術(shù)語與豁免

新增4個(gè)術(shù)語：

“有害物質(zhì)”、“環(huán)保使用期限”、“達(dá)標(biāo)管理目錄”、“應(yīng)用例外”。

刪除“限用物質(zhì)”舊術(shù)語，統(tǒng)一使用“有害物質(zhì)”概念，避免與REACH等法規(guī)用語沖突。

豁免清單沿用《管理辦法》附件，與歐盟RoHS豁免清單保持大體一致，但針對我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀刪減了部分已具備替代技術(shù)的豁免條款。

合規(guī)路徑、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與檢測策略

1.過渡期安排

標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之日起，給予已生產(chǎn)或進(jìn)口產(chǎn)品12個(gè)月庫存消化期，第13個(gè)月起市場流通產(chǎn)品必須全面達(dá)標(biāo)。企業(yè)可據(jù)此倒排切換計(jì)劃：

0–3個(gè)月：

完成供應(yīng)鏈物料排查、高風(fēng)險(xiǎn)部件替代方案評估；

3–6個(gè)月：

啟動(dòng)替代物料驗(yàn)證、第三方檢測、內(nèi)部小批量試產(chǎn)；

6–9個(gè)月：

更新技術(shù)文檔、標(biāo)簽模板、電子說明書，鎖定最終BOM；

9–12個(gè)月：

完成庫存清理、體系審核、市場抽檢預(yù)案。

2. 供應(yīng)鏈管控

建立“物料—部件—整機(jī)”三級符合性數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先鎖定PCB、焊料、塑膠件、電源線等高風(fēng)險(xiǎn)物料：推動(dòng)上游供應(yīng)商簽署《有害物質(zhì)保證協(xié)議》，明確檢測頻次、變更通知義務(wù)及違約責(zé)任；對II類產(chǎn)品提前布局，一旦納入I類目錄即可無縫切換。

3. 檢測與認(rèn)證策略 檢測方法：

繼續(xù)沿用IEC 62321系列，但需關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)附錄對樣品拆分、均質(zhì)單元定義的細(xì)化說明；

認(rèn)證模式：

鼓勵(lì)采用“產(chǎn)品認(rèn)證+工廠檢查+獲證后監(jiān)督”的CCC RoHS認(rèn)證模式，以提升品牌公信力；

數(shù)據(jù)留存：

檢測報(bào)告、供應(yīng)鏈聲明、變更記錄保存期限不少于10年，與維修備件文檔保存要求保持一致。

結(jié)語

《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，不僅是一次技術(shù)升級，更是對我國電器電子產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈治理能力的全面檢驗(yàn)。企業(yè)唯有提前布局、系統(tǒng)策劃，方能在新的合規(guī)賽道上占據(jù)主動(dòng)。建議各相關(guān)單位即刻啟動(dòng)差距分析、供應(yīng)鏈審核及內(nèi)部培訓(xùn)，確保在標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，并借新標(biāo)準(zhǔn)契機(jī)進(jìn)一步提升產(chǎn)品競爭力與國際市場認(rèn)可度。