攜號轉網”全國推廣工作研討會（以下簡稱研討會）在湖北省武漢市召開，工信部對“攜號轉網”全國推廣工作明確提出三點要求。由于時間緊、任務重，三大運營商也紛紛強化自身優(yōu)勢，撥快攜號轉網時鐘。

攜號轉網“再落實錘”

早在2010年11月，我國就在天津和海南兩地進行了試點；2014年9月，又開始了江西、湖北、云南三省的試點，但效果并不理想。試點近9年，截至2018年12月底，攜號轉網累積僅167萬人次。

盡管收效甚微，但消費者對于自主選擇運營商的需求卻十分迫切。中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2018年新增攜號轉網用戶63萬人次，同比增長62%。

延續(xù)多年的不對等局面終于被打破。今年政府工作報告提出“在全國實行攜號轉網”，工信部部長苗圩明確表示，“年底之前實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉網”。

3月14日，工信部印發(fā)《關于2019年信息通信行業(yè)行風建設暨糾風工作的指導意見》。《意見》要求，加快網絡改造和系統(tǒng)建設、積極開展網間聯(lián)調聯(lián)試，采取有力措施確保在全國實行“攜號轉網”。同時，《意見》進一步指出，深化“攜號轉網”業(yè)務規(guī)范辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用“攜號轉網”實施惡性競爭行為。

4月16日至17日，來自全國31個省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局，工信部信息通信管理局、網絡安全管理局、三大運營商負責人均參與了研討會。工信部信息通信管理局局長韓夏對“攜號轉網”全國推廣工作明確提出了三點要求：

一是要高度重視，堅決落實好黨中央、國務院重大決策部署，確保用戶“攜得了、轉得快、用得好”，讓廣大電信用戶有更多的獲得感；

二是要壓實責任，充分發(fā)揮通信管理局的關鍵作用，創(chuàng)新工作方法、加強協(xié)同配合，全力以赴抓好工作落實；

三是要保障質量，促進“攜號轉網”健康良性發(fā)展，在提升“攜號轉網”業(yè)務體驗、維護公平市場競爭秩序、增強服務水平方面深耕細作，營造良好的信息消費環(huán)境。

研討會上，各省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局在會上也進一步明確了“攜號轉網”全國推廣工作目標、任務和進度安排，表示將按照工信部的統(tǒng)一安排，堅決完成好“攜號轉網”各項工作，向黨中央、國務院，向廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

運營商“撥快”時鐘

除上述表態(tài)外，三大運營商攜號轉網進展一直備受業(yè)界矚目。據(jù)通信人家園網友“ysc0417”爆料，工信部已經向三大運營商下發(fā)文件，要求三大運營商分階段完成攜號轉網工作部署，確保在2019年11月30日前，在全國范圍內正式提供攜號轉網服務。

第一階段：建設改造階段（3月到8月）：3月底前，各運營商集團公司要制定本企業(yè)的建設改造方案，信通院制定完成集中業(yè)務管理系統(tǒng)建設改造方案；8月底前，各運營商完成立項、采購、網絡和系統(tǒng)改造、網內測試等工作，具備網間聯(lián)調聯(lián)試條件，信通院完成集中業(yè)務管理系統(tǒng)建設改造，并同步建設網絡安全保障設施。

第二階段：聯(lián)調聯(lián)測階段（9月到11月）：10月底前，各運營商、信通院完成全業(yè)務流程聯(lián)調測試，具備系統(tǒng)割接上線條件。11月10日前，各運營商、信通院完成系統(tǒng)割接上線，做好系統(tǒng)定級備案、風險評估、符合性評測等網絡安全相關工作，具備向用戶提供“攜號轉網”服務能力。

第三階段：服務提供階段（9月到11月）：9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成試驗，按照“攜號轉網”管理政策正式提供服務。11月10日至25日，其他26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“攜號轉網”服務上線試運行。11月30日前，全國范圍內正式提供服務。

工信部副部長羅文曾表示，攜號轉網在實際試點操作過程中存在一定技術困難，例如，實施號碼攜帶需要對用戶數(shù)據(jù)庫進行調整，對維護工作要求比較高，轉網用戶的數(shù)據(jù)修改和更新要求具有很高的及時性和統(tǒng)一性，使得運營商實施攜號轉網政策不僅需要進行技術準備、數(shù)據(jù)庫建設、網絡改造，需要添加相應的設備并對現(xiàn)有設備進行擴容和改造，還需要解決好計費、號碼查詢和一些管理方面的問題。

此前，三大運營商均發(fā)布聲明稱，將堅決克服技術、成本等難題，保證按時完成攜號轉網工作任務。中國移動和電信將進一步強化自身優(yōu)勢，挽留客戶。

中國電信總裁兼首席運營官柯瑞文表示，攜號轉網將選擇權交給用戶，只有抓好客戶體驗和服務能力，才能贏得用戶。“我們要做的就是不斷的提升客戶的體驗，提高我們服務的質量。我們已經安排進一步加大服務力度，客戶體驗和服務能力是企業(yè)競爭力一個重要指標。”

中國移動為了挽留客戶也做出了三大改變：套餐資費的調整、簡化辦理套餐流程和降低20%的套餐流量費用。

然而由于時間緊、任務重，運營商紛紛撥快攜號轉網時鐘。中國聯(lián)通更是連發(fā)多個攜號轉網大單。

其中，攜號轉網項目（核心網部分）將通過單一來源方式向華為進行采購；攜號轉網項目（短信中心、短信互通網關、短信在信網關）集采涉及54套短信中心、47套短信互通網關和37套短信在信網關，采購供應商為華為和中興通訊；此外，還啟動攜號轉網項目（EnumDNS部分）競爭性談判。

值得注意的是，中國聯(lián)通要求所有集采項目均要求2019年4月30日前設備到貨，5月31日之前完成設備安裝、調測，7月31日之前完成聯(lián)調。