什么是城市大數據？

隨著數據處理技術的不斷進步，人們對于數據應用的意識不斷提高，人們生活和各行業(yè)運行產生的數據呈現爆發(fā)式增長，形成了城市大數據。

城市大數據是指城市運轉過程中產生或獲得的數據，及其與信息采集、處理、利用、交流能力有關的活動要素構成的有機系統(tǒng)，是國民經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。用簡單、易于理解的公式可以表達為：城市大數據=城市數據+大數據技術+城市職能。

城市大數據的數據資源來源豐富多樣，廣泛存在于經濟、社會各個領域和部門，是政務、行業(yè)、企業(yè)等各類數據的總和。同時，城市大數據的異構特征顯著，數據類型豐富、數量大、速度增長快、處理速度和實時性要求高，且具有跨部門、跨行業(yè)流動的特征。

按照數據源和數據權屬不同，城市大數據可以分為政務大數據、產業(yè)大數據和社會公益大數據。政務大數據指的是政務部門在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數據等各類信息資源。產業(yè)大數據指的是在經濟發(fā)展中產生的相關數據，包括工業(yè)數據、服務業(yè)數據等。

此外，還有一些社會公益大數據。當前，城市大數據多數為政務大數據和產業(yè)大數據，所以城市大數據的主要推動者應為一個城市的政府和相關的具有一定數據規(guī)模的企業(yè)。

為保障城市運轉的安全高效，智慧城市建設需要對海量的數據資源進行收集、整合、存儲與分析，并使用智能感知、分布式存儲、數據挖掘、實時動態(tài)可視化等大數據技術實現資源的合理配置。因此，城市大數據是實現城市智慧化的關鍵支撐，是推動“政通、惠民、興業(yè)”的重要引擎。

新型智慧城市發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

數據驅動的新型智慧城市發(fā)展面臨諸多問題。白皮書認為，雖然當前各級地方政府和企業(yè)都在積極探索智慧城市建設，但仍存在著特色不明、體驗不佳、共享不足等問題。究其根源在于，未能實現城市大數據資源與城市業(yè)務的良好融合。

具體而言，挑戰(zhàn)包括三個方面：一是信息系統(tǒng)煙囪林立，阻礙數據共享;二是數據治理普遍薄弱，價值大打折扣;三是數據管理水平不一，缺乏整體聯(lián)動。