近些年，隨著全球能源危機，環(huán)境惡化，人們的環(huán)保意識逐漸增強，新能源汽車產(chǎn)業(yè)由此應運而生，并以迅猛的勢頭發(fā)展下去。

目前，我國新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)穩(wěn)居世界首位，中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1－8月，我國新能源汽車銷量為79．3萬輛，保持著同比32％的增速，根據(jù)國家“十三五”新能源汽車規(guī)劃，到2020年我國新能源汽車年產(chǎn)銷量將達500萬輛。隨著新能源汽車的大規(guī)模推廣和應用，廢舊動力蓄電池的綜合利用問題顯得尤為緊迫。

近日，工業(yè)和信息化部對2016年發(fā)布的《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）進行了修訂并正式向社會公開征求意見，對動力電池綜合利用提出了更完善、更安全、更節(jié)能環(huán)保等要求。

根據(jù)新能源汽車動力電池一般使用年限的預估，2020年左右，我國將要迎來家用新能源汽車動力電池退役的高潮。有業(yè)內專家表示，新能源汽車發(fā)展到現(xiàn)在，雖然褒獎、貶損各種聲音不斷，但是總體來看新能源汽車的體量已經(jīng)做起來了。與之帶來的是動力電池回收利用的問題，盡管我國出臺了相關的政策，但目前新能源汽車動力電池的回收利用還存在一些明顯的短板，需要盡快補齊。

電池行業(yè)回收利用仍需完善

放眼全球，新能源汽車呈持續(xù)高增長態(tài)勢，與此同時新能源汽車的快速發(fā)展所帶來的還有新能源汽車動力電池需求的不斷增大。

一般而言，新能源汽車動力電池的質保期是5－8年，這意味著從2009年至今，我國第一批進入市場的新能源汽車動力電池已經(jīng)到了回收退役階段。

據(jù)中國汽車技術研究中心測算，結合汽車報廢年限、電池壽命等因素，2018年—2020年，我國累計報廢動力電池將達12萬—20萬噸，2025年達到35萬噸的規(guī)模。而現(xiàn)如今我國對新能源汽車動力電池處理辦法主要是梯次利用和拆解回收。

而“拆解回收”顧名思義就是對報廢電池通過化學方法進行拆解、分離、提純、冶煉等處理，對電芯中的鋰、鎳、鈷、錳等金屬元素進行原料回收再利用。

針對梯次利用方面，天能集團董事局主席張?zhí)烊伪硎荆ǔ恿π铍姵厝萘克p至80％以下時，將不能完全滿足汽車動力需求，可以梯次利用于其他領域。而再生利用，將報廢電池拆解后，將其中的重金屬提煉，再次使用?！皬娜芷趤砜?，梯次利用的電池在最終報廢后，也需要進行再生利用?！?/p>

此前，國家對電力蓄電池的再生利用高度重視，2018年，多個國家部委聯(lián)合印發(fā)了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等規(guī)定，加強動力蓄電池的回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進資源綜合利用等。

梯次利用及拆解回收等方法回收廢棄新能源汽車動力電池仍存在著很多問題，有相關業(yè)內專家表示，電池回收網(wǎng)絡不健全，沒有形成完整的流通體系，導致很多電池無法進入正軌渠道，落入小作坊之手，而動力電池在回收后需要進行多項參數(shù)的測試，在這過程中一旦出現(xiàn)了失誤，就將破壞電池的結構，導致其失去回收價值。其電池規(guī)格多樣，由于每家電池廠商所生產(chǎn)的電池規(guī)格、材料、承租方式、接入方式等都各有不同，經(jīng)過各個汽車廠商的裝配，導致電池無法達到一致，這就使得對電池的拆解很難有一個統(tǒng)一的操作標準。而最重要的是，目前國內擁有拆解動力電池資質的企業(yè)寥寥無幾，對廢舊電池的評估以及專用技術設備的開發(fā)仍需要很多資金投入，然而目前對于從電池上拆解下來的原材料并無一個固定的回收渠道，原材料的回收價格一直處于波動狀態(tài)，導致現(xiàn)階段電池處理企業(yè)很難達到一個盈利狀態(tài)。

對此，清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院研究員溫赫接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，應明確管理制度，構建市場秩序；建立標準體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新商業(yè)模式，尋求盈利空間；應以政府引導、市場驅動，促進新能源汽車動力電池回收利用。

將難題轉換為發(fā)展機遇

新能源汽車動力電池的“退役潮”，將成為城市治理的難題，在全國逐步嚴格推進垃圾清運與分類的今天，報廢電池也將成為了相當存量的固廢“垃圾”。

據(jù)了解，在廢舊電池的回收利用方面，溯源被認為是關鍵的一環(huán)?！缎履茉雌噭恿π铍姵鼗厥绽盟菰垂芾頃盒幸?guī)定》提出，將建立溯源綜合管理平臺，對新能源動力鋰電池的生產(chǎn)、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責任情況實施檢測。

張?zhí)烊蝿t表示，目前我國電池的回收體系尚不健全，汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造企業(yè)、回收企業(yè)、再生利用企業(yè)尚未建立有效的合作機制，權責還不夠清晰。

北汽新能源汽車相關負責人告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，北汽新能源聯(lián)合奔馳能源開發(fā)的“梯次利用儲能系統(tǒng)”，主要是基于當前儲能市場需求、MBE在歐洲梯次利用的成功經(jīng)驗、北汽新能源的退役電池資源和電池管理技術，按照目前的經(jīng)濟性測算，梯次利用儲能系統(tǒng)技術經(jīng)濟指標會大大高于新電池。除此之外，由于歐洲區(qū)域電力供應不平衡，有些地區(qū)峰谷電價差可以達到每度電8元以上，這將大大降低儲能系統(tǒng)成本回收期，為雙方共同開發(fā)海內外市場提供了非常好的經(jīng)濟模型。

事實上，安全是動力蓄電池發(fā)展的基礎，同樣在《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》修訂稿中對動力電池回收利用過程中的安全性提出了更高的要求。其中，在“環(huán)境保護要求”條款中，單獨針對“氣體”做出了明確規(guī)定及處理要求。在“安全生產(chǎn)、人生健康和社會責任”條款中，增加了“廢舊動力蓄電池運輸應符合國家相關法律法規(guī)標準要求，盡量保證其電池結構完整，運輸前應根據(jù)廢舊動力蓄電池安全特性進行分類，按照相關標準采取對應的運輸方案，具備防火、防水、防爆、絕緣、隔熱等安全保障措施，并制定應急預案。”等。

不僅如此，其實廢舊動力蓄電池也是寶貴的“城市礦山”。據(jù)了解，我國每年需要進口大量鋰礦，對外依存度超過85％，正因為中國需求，還推動了電池級碳酸鋰價格的暴漲。

業(yè)內專家表示，新能源汽車動力廢舊蓄電池金屬含量遠高于礦石，并且我國鋰礦石開采難度大，品質低，成本高。而將廢舊蓄電池其中的鋰、鈷、鎳等有價金屬加以回收，再生利用，能提高資源利用效率，降低我國對外有色金屬礦產(chǎn)依存度等問題。

最后張?zhí)烊伪硎荆壳霸偕夹g尚未成熟，自動化水平低，成本居高不下?！皯槍U舊動力蓄電池再生利用存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，不斷提高工藝裝備水平、金屬提煉技術、節(jié)能降耗水平，突破關鍵共性技術，有效降低生產(chǎn)成本，逐步培育成熟產(chǎn)業(yè)體系。”