“中國(guó)制造2025”將是中國(guó)工業(yè)未來10年的發(fā)展綱領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)。政府的諸多行動(dòng)向市場(chǎng)傳遞出強(qiáng)烈信號(hào)，顯示工業(yè)轉(zhuǎn)型將迎來大突破、大提速。

　　工信部曾表示，計(jì)劃大體分三步、用三個(gè)十年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變；“中國(guó)制造2025”是“三步走”的第一步，將指導(dǎo)中國(guó)進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。

　　中國(guó)制造2025

　　這是我國(guó)提出的實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的“三步走”計(jì)劃。

　　立足國(guó)情，立足現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　第一步：力爭(zhēng)用十年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。

　　到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

　　到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。

　　第二步：到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

　　第三步：新中國(guó)成立一百年時(shí)，制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

　　“中國(guó)制造2025”如何實(shí)現(xiàn)

　　2015年政府工作報(bào)告首次提出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩強(qiáng)調(diào)，這是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的一件大事。

　　中國(guó)工業(yè)的4.0戰(zhàn)略

　　中國(guó)雖是制造業(yè)大國(guó)，但不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，缺少一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，一批重大技術(shù)、裝備亟待突破。另外，我國(guó)還缺少一些重要產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。這表明，我們需要從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)去轉(zhuǎn)化、去努力、去奮斗。

　　根據(jù)這個(gè)思路，工信部在戰(zhàn)略論證的基礎(chǔ)上用時(shí)一年多制定了“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要。我國(guó)計(jì)劃用3個(gè)十年左右的時(shí)間，按照三步走戰(zhàn)略完成由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。其中，“中國(guó)制造2025”是“三步走”的第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　“中國(guó)制造2025”被業(yè)界稱為中國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略。它與德國(guó)工業(yè)4.0有異曲同工之處。從時(shí)間上看，規(guī)劃的時(shí)間段相近，德國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0還需要8~10年的時(shí)間，和“中國(guó)制造2025”大體在一個(gè)時(shí)間段。從內(nèi)容上看，德國(guó)工業(yè)4.0和我國(guó)此前提出的工業(yè)化和信息化深度融合類似，強(qiáng)調(diào)將智能化的設(shè)備、產(chǎn)品通過有線無線的通訊方式連接在一起，也就是我國(guó)提出的物聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。

　　而不同之處在于，發(fā)展階段、發(fā)展水平不同。目前，德國(guó)總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，而我國(guó)工業(yè)企業(yè)還要補(bǔ)上從2.0到3.0發(fā)展的課，才能向4.0發(fā)展。苗圩強(qiáng)調(diào)，我們要結(jié)合中國(guó)國(guó)情、中國(guó)工業(yè)企業(yè)的實(shí)際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。

　　瞄準(zhǔn)高端把握機(jī)遇

　　“中國(guó)制造2025”強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才為本。

　　需瞄準(zhǔn)高端，發(fā)展高端裝備制造業(yè)。高端裝備制造業(yè)是國(guó)之重器，是全面建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取勝的利器。中國(guó)制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)在若干關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　需把握機(jī)遇，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　按照“中國(guó)制造2025”時(shí)間表，我國(guó)需根據(jù)實(shí)際穩(wěn)扎穩(wěn)打分步推進(jìn)。我國(guó)用了65年的時(shí)間，跨越了發(fā)達(dá)國(guó)家百余年的工業(yè)化進(jìn)程，成功步入了工業(yè)化中后期發(fā)展階段。盡管我國(guó)已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)根基和條件，但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量問題還比較突出、資源利用效率比較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是很合理及高端產(chǎn)品能力比較弱等問題依然存在。

　　在新一輪工業(yè)革命背景下，我國(guó)既要搶抓這一輪發(fā)展的機(jī)遇，趁勢(shì)而上，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也要從國(guó)情出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分步實(shí)施。制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要分階段推進(jìn)，不能一蹴而就。