自從Libra白皮書面世以來,便一直廣受大眾的矚目。facebook作為一個擁有27億用戶量的科技巨頭,它發(fā)行數(shù)字貨幣,不管是對于區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)等科技行業(yè)的影響,還是對現(xiàn)有的金融體系進行沖擊,都可以說是一個顛覆性的舉動。一個用戶量達27億的企業(yè),去推動貨幣的去中心化,這個行為的意義,以及對國家貨幣主權的沖擊可想而知。
整個過程中,最大的一個阻力點就是各國政府對于Libra的態(tài)度,美國又在其中占有極大的權重。在7月2日,美國眾議院金融服務委員會5名民主黨議員就曾向扎克伯格等Facebook高管致函,要求其立即停止Libra數(shù)字貨幣及Calibra錢包項目的所有工作。而這兩天,美國參眾兩院針對Libra的聽證會正在舉行,可謂是決定Libra之后的生死。
所以今天,就給大家總結了一些聽證會中的重點問題,看看美國政府對Libra究竟是什么態(tài)度?facebook對于監(jiān)管,又有怎樣的應對?
關于監(jiān)管問題
首先,Libra對于政府來說,最重要的就是監(jiān)管問題,所以在Libra的聽證會上,美國參議院提出第一個問題就是:“你是否同意我的看法,美國應該帶頭制定規(guī)則,對Libra和類似數(shù)字貨幣進行監(jiān)督?”
對此Facebook Libra項目負責人David Marcus回應稱,“絕對同意,我們不會逃避任何監(jiān)管”。而在其之前證詞之中,Marcus也明確表示,非常同意政府對Libra的審查,從現(xiàn)在到將來正式推出的這段時間里,是一個開放的過程,愿意受到監(jiān)督和審查,在沒有獲得批準,Libra不會推出的。
不過,委員會主席Mike Crapo也提出質疑稱,為什么Libra將總部設立在瑞士日內瓦,而非美國境內?對此,Marcus表示,這是因為Libra希望與世貿組織以及國際清算銀行在同一地。
在其證詞之中也明確表明,Libra也將受到瑞士金融市場監(jiān)督管理局(FINMA)的監(jiān)督,并已經(jīng)與FINMA進行了初步的討論,并期望與他們就Libra協(xié)會的適當監(jiān)管框架進行接觸。此外,將會注冊美國金融犯罪與執(zhí)法網(wǎng)絡FinCEN。
此外,參議院對Libra的性質,也有疑問,Libra是否應該被歸類為證券,受到與證券一樣的SEC監(jiān)管?Marcus表示,Libra是一種支付工具,而不是一種投資。人們不會像購買股票或債券那樣購買它來持有,并期望它能支付收入或增加價值。相反,Libra更像現(xiàn)金。例如,人們會用它給其他國家的家庭成員寄錢,或者買東西?!?/p>
關于用戶數(shù)據(jù)隱私與違法問題
當然,關于用戶數(shù)據(jù)方面也是一個大問題,早在去年,facebook就面臨過用戶數(shù)據(jù)泄露的風波,曾有8700萬的用戶數(shù)據(jù)遭到泄露,對于早有案例的facebook,參議院十分質疑,Libra能否保證用戶的財務數(shù)據(jù)隱私和安全?
Marcus則表示,保護消費者和保障人們的隱私是Libra協(xié)會的首要任務之一。協(xié)會致力于與監(jiān)管機構合作,后者正在探索將相關法律應用于分布式分類賬技術,Libra Blockchain上的隱私將類似于現(xiàn)有的區(qū)塊鏈,協(xié)會不會單獨持有使用區(qū)塊鏈的人的任何個人數(shù)據(jù),無論如何收集,也不會運行任何基礎設施。
其中參議院銀行、住房和城市事務委員會的民主黨副主席Sherrod Brown則提出質疑 :Facebook已經(jīng)在使用用戶數(shù)據(jù),而不是保護用戶的隱私。我們不能允許Facebook在沒有監(jiān)管的情況下從瑞士銀行賬戶中發(fā)行風險較高的新加密貨幣。
參議院在問詢時也較為擔憂,如果Libra被廣泛采用,那么將是非常有價值的付款數(shù)據(jù),在Marcus的證詞中,我的理解是在未經(jīng)同意的情況你永遠不會分享,那么商業(yè)模式意味著在未來數(shù)據(jù)將會商業(yè)化。對此,David Marcus回應稱,這不是Facebook本來的意圖。
另外,因為數(shù)字貨幣的匿名性,也很容易成為違法分子進行犯罪的工具,參議院認為,由于Libra用戶的身份不可驗證,且無法規(guī)審查這些交易,那么Libra將面臨洗錢、恐怖主義融資、欺詐、逃稅等一系列問題。
其中眾議院民主黨人Juan Vargas也曾發(fā)推特表示,“我們必須了解虛擬貨幣如何用于促進毒品和性交易。雖然虛擬貨幣旨在用于合法購買,但他們的匿名訴求使他們成為非法活動的首選方法。HR502將幫助國會找到打擊這些犯罪的方法?!?/p>
而David Marcus則回應稱,Libra有KYC和電子郵件認證程序,擁有強大的認證程序,以及及時的內部溝通。而且Libra協(xié)會同樣致力于支持監(jiān)管者、中央銀行和立法者的努力,以確保Libra有助于打擊洗錢、恐怖主義融資等活動。
Libra會將一個有助于將更多的現(xiàn)金交易(許多非法活動發(fā)生的地方)轉移到一個利于監(jiān)管的數(shù)字網(wǎng)絡上,將為提高金融犯罪監(jiān)測和執(zhí)法的效力提供機會。并支持與AML和銀行保密法有關的政策和程序,打擊恐怖主義融資,以及其他與國家安全相關的法律,其成員如果選擇在Libra網(wǎng)絡上提供金融服務,也將被要求遵守這些法律。
關于對國家貨幣主權問題
最大的問題還是Libra對國家貨幣主權的問題。因為Libra作為擁有27億用戶量的數(shù)字貨幣,一旦流通,并且有足夠的應用場景,很容易就會對其他國家的貨幣接納性產(chǎn)生沖擊,并且對于現(xiàn)在的國際金融體系產(chǎn)生影響,干擾一些主權國家的貨幣政策。
參議院認為,美聯(lián)儲之所以能夠傳遞貨幣政策,是因為它對貨幣供應 (包括美元貨幣、現(xiàn)金、以及支票和儲蓄賬戶余額等) 具有壟斷地位。如果另一種不受政府控制的貨幣 (如加密貨幣) 得到廣泛使用并具有可行性,這可能對美聯(lián)儲的貨幣政策產(chǎn)生負面影響。
Marcus則表示稱:“Libra Reserve中的貨幣將受制于各自政府的貨幣政策,這些政府將繼續(xù)控制這些政策。負責管理Libra Reserve的Libra協(xié)會無意與任何主權貨幣競爭或進入貨幣政策領域。它將與美聯(lián)儲和其他中央銀行合作,確保Libra不與主權貨幣競爭或干預貨幣政策。貨幣政策仍屬于中央銀行的范疇?!?/p>
Marcus還表示,Libra不是為了和美元對抗,Libra的加密錢包Caibra雖然和其它錢包存在競爭關系,但它會為用戶提供多種支付選項,包括信用卡和銀行卡。
關于組織治理以及其他風險問題
當然,關于整個協(xié)會的治理方面,議員也提出了相當大的疑問,并質疑facebook是否會在整個協(xié)會中,掌握過大的權利。
對此Marcus回應稱:整個組織的治理結構,會是一種類似于憲法或預先統(tǒng)一的規(guī)則。其中一部分是協(xié)會治理,這也是白皮書的一部分,當然也會獲得適當?shù)谋O(jiān)管。
此外,一旦Libra網(wǎng)絡啟動,F(xiàn)acebook及其附屬公司將擁有與協(xié)會任何其他創(chuàng)始成員相同的特權、承諾和財務義務。我們希望在Libra Blockchain推出之前有大約100個這樣的成員。作為眾多成員中的一員,F(xiàn)acebook在協(xié)會治理中的作用將與同行平等。Facebook只有一票,不能控制這個完全獨立的組織。
當然,還有一些其他的風險問題,美國參議院在問詢表示,鼓勵像比特幣這樣的加密貨幣交易,這意味存在被盜的可能,銀行可以有存款賬戶和信用卡,你將如何處理這類事件。對此,David Marcus回應稱,Libra是有一對一的資金儲備的,因此能穩(wěn)定的保持其價值,比如雷曼兄弟倒閉的事件,誰也不知道未來會發(fā)生什么。
而在對金融欺詐上,也有美國參議員表示,對數(shù)字貨幣Libra持懷疑態(tài)度。“沒有銀行,對開發(fā)商也沒有進行過多審查,可能遭到金融欺詐”,在這個問題上,Marcus回應:”總體來說,應用程序是完全獨立的,F(xiàn)acebook也沒有數(shù)據(jù),不會妨礙開發(fā)人員開發(fā)東西,以確保Libra有控制權,我們會采取保護消費者的保護措施?!?/p>
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