在圣誕節(jié)前夕，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）用英國(guó)詩(shī)人艾略特的詩(shī)句，與老朋友友好分手——我們稱(chēng)之為開(kāi)始的通常是結(jié)束，而宣告結(jié)束通常是開(kāi)始。

距離英國(guó)全民公投決定離開(kāi)歐盟已經(jīng)過(guò)去4年零6個(gè)月，英國(guó)與歐盟終于敲定了一份貿(mào)易協(xié)議，為有序脫歐做準(zhǔn)備。

在過(guò)去幾年里，英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”被視為世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要不確定性之一。而從目前的情況來(lái)看，英國(guó)已經(jīng)排除了“硬脫歐”的可能性，這無(wú)疑給疫情之下的冬天帶來(lái)一絲暖意。

最壞可能性，拜拜！

就英國(guó)與歐盟在圣誕節(jié)前夕達(dá)成的脫歐協(xié)議，汽車(chē)制造商普遍表示歡迎。歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)ACEA表示，該協(xié)議將有助于汽車(chē)行業(yè)避免因無(wú)序脫歐而帶來(lái)的災(zāi)難性影響。此前，ACEA總干事Eric-Mark Huitema直言：“無(wú)協(xié)議退歐將給歐盟汽車(chē)業(yè)帶來(lái)毀滅性影響?！?/p>

2018年以來(lái)，多家汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)收縮在英投資，輕則裁員、減產(chǎn)，重則關(guān)閉工廠。日產(chǎn)、豐田和本田也曾警告稱(chēng)，如果英國(guó)脫歐后的貿(mào)易壁壘導(dǎo)致英國(guó)業(yè)務(wù)無(wú)法盈利，它們將不得不退出英國(guó)市場(chǎng)。值得注意的是，這三家汽車(chē)制造商在英國(guó)的總產(chǎn)量接近該國(guó)汽車(chē)年產(chǎn)量的一半。

目前來(lái)看，英國(guó)脫歐協(xié)議的落定，結(jié)束了在英汽車(chē)制造商面臨的最壞可能性。但是如果現(xiàn)在就談利好，恐怕為時(shí)尚早。

上述協(xié)議所涵蓋的范圍空前廣闊，包含能源、漁業(yè)、航空和民用核能合作等不同領(lǐng)域。12月31日之后，協(xié)議將允許雙方進(jìn)行免關(guān)稅和免配額的貨物貿(mào)易，但占英國(guó)經(jīng)濟(jì)80%的服務(wù)業(yè)的安排沒(méi)有包含在內(nèi)。

盡管現(xiàn)已達(dá)成脫歐協(xié)議，但是按照歐盟議事程序，該協(xié)議需交由歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)審議。由于歐盟成員利益不一，所以預(yù)計(jì)“脫歐”貿(mào)易協(xié)議需要花費(fèi)一定的時(shí)間才能獲得批準(zhǔn)。針對(duì)這一問(wèn)題，歐盟委員會(huì)提議，2021年1月1日至2月28日臨時(shí)落實(shí)該協(xié)議，在保證英國(guó)不會(huì)“硬脫歐”的前提下，等待歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)。

換而言之，脫歐協(xié)議不能一勞永逸地解決問(wèn)題，約翰遜認(rèn)為的“解決了數(shù)十年來(lái)困擾英國(guó)政治的一個(gè)問(wèn)題”并不能很快實(shí)現(xiàn)，貿(mào)易協(xié)議帶來(lái)的潛在問(wèn)題依然存在。

英國(guó)與歐盟達(dá)成貿(mào)易“零關(guān)稅、零配額”的協(xié)議，并非代表貿(mào)易零障礙，英國(guó)也要承受一定的“脫歐之痛”，部分商品仍可能要征收關(guān)稅，包括大部分汽車(chē)，因?yàn)椴糠至悴考?lái)自英國(guó)或歐盟以外地區(qū)，超過(guò)“原產(chǎn)地規(guī)則”要求的比例。

具體來(lái)看，若要在英國(guó)與歐盟之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅貿(mào)易，企業(yè)需要提供文件，證明其產(chǎn)品的原產(chǎn)地。只有在包含足夠數(shù)量的英國(guó)或歐盟產(chǎn)的成分/部件時(shí)，產(chǎn)品才有資格獲得零關(guān)稅待遇。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》透露，英方曾嘗試說(shuō)服歐盟，若來(lái)自歐盟的原材料和加工品在英國(guó)完成生產(chǎn)，再出口到歐盟市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)算作英國(guó)產(chǎn)品。因此，根據(jù)脫歐協(xié)議，如果產(chǎn)品想要避稅，那需要保證60%以上的預(yù)成品價(jià)值產(chǎn)自英國(guó)或者其他歐盟國(guó)家。另外，對(duì)于與英國(guó)和歐盟有貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家 ，如日本和土耳其等國(guó)，上述協(xié)議并未將來(lái)自這些國(guó)家的零部件歸類(lèi)為英國(guó)產(chǎn)品。

中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)或?qū)⑹芤?/p>

英國(guó)是僅次于德國(guó)的歐洲第二大汽車(chē)市場(chǎng)，也是全球主要汽車(chē)市場(chǎng)之一。2019年，英國(guó)生產(chǎn)了130萬(wàn)輛汽車(chē)，逾80%用于出口，其中55%出口至歐盟。與此同時(shí)，英國(guó)也是主要的汽車(chē)進(jìn)口國(guó)，去年售出的230萬(wàn)輛新車(chē)中，85%進(jìn)口自海外。

根據(jù)英國(guó)汽車(chē)制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)SMMT的數(shù)據(jù)，正常情況下，每天大約有1100輛歐盟卡車(chē)橫渡英吉利海峽，為英國(guó)車(chē)輛和發(fā)動(dòng)機(jī)工廠提供價(jià)值約為3400萬(wàn)英鎊的零部件。

顯然，所有(歐洲)汽車(chē)制造商都依賴(lài)于“及時(shí)而有序”的交付和生產(chǎn)，不能出現(xiàn)任何延誤或障礙。在英國(guó)脫歐之后，即使是短暫的海關(guān)滯留也會(huì)造成大規(guī)模的物流問(wèn)題，打亂生產(chǎn)進(jìn)程，并產(chǎn)生巨大的成本壓力。

如歐盟委員所述，包括車(chē)企在內(nèi)的不少企業(yè)仍會(huì)因脫歐付出不小代價(jià)?！凹词惯_(dá)成協(xié)議，英國(guó)與歐盟的貿(mào)易基礎(chǔ)也將在7天內(nèi)發(fā)生根本性變化。貿(mào)易不會(huì)是無(wú)縫連接的?！?/p>

不過(guò)，在所有技術(shù)細(xì)節(jié)尚未公開(kāi)之前，還不能對(duì)這項(xiàng)協(xié)議的影響進(jìn)行全面評(píng)估。只有待細(xì)節(jié)公開(kāi)后，才清楚協(xié)議在多大程度上影響歐盟汽車(chē)制造商及其供應(yīng)鏈。

事實(shí)上，在脫歐協(xié)議未達(dá)成之前，有些車(chē)企已采取措施應(yīng)對(duì)英國(guó)可能出現(xiàn)的硬脫歐。一些車(chē)企計(jì)劃轉(zhuǎn)移汽車(chē)生產(chǎn)，而另一些無(wú)法轉(zhuǎn)移的車(chē)企開(kāi)始囤積零部件，提前為打硬仗做準(zhǔn)備。

此前，在《金融時(shí)報(bào)》主辦的未來(lái)汽車(chē)峰會(huì)上，PSA英國(guó)總經(jīng)理Alison Jones就明確表示，不論最終是否達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，原產(chǎn)地規(guī)則都會(huì)影響汽車(chē)行業(yè)的貿(mào)易，因此需要一個(gè)合適的協(xié)議或者過(guò)渡期。今年早些時(shí)候，PSA首席執(zhí)行官唐唯實(shí)（Carlos Tavares）透露，已凍結(jié)對(duì)埃爾斯米爾港工廠的投資，將在英國(guó)與歐盟貿(mào)易協(xié)議敲定后重新評(píng)估該廠業(yè)務(wù)。

福特則表示，隨著汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入新技術(shù)轉(zhuǎn)型階段，英國(guó)與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議將為汽車(chē)業(yè)提供穩(wěn)定性。福特歐洲總裁Stuart Rowley在一份電子郵件聲明中表示：“眼下最重要的是，了解原產(chǎn)地規(guī)則的具體內(nèi)容，并在企業(yè)適應(yīng)新的貿(mào)易環(huán)境時(shí)，需要通過(guò)最大程度的靈活性盡可能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡?！?/p>

SMMT呼吁分階段實(shí)施，給企業(yè)一定的時(shí)間以適應(yīng)新規(guī)。SMMT首席執(zhí)行官M(fèi)ike Hawes在聲明中稱(chēng)：“我們正在等待更過(guò)細(xì)節(jié)公布，其中包括原產(chǎn)地規(guī)則的細(xì)節(jié)和未來(lái)的監(jiān)管合作，以確保這一協(xié)議利好所有汽車(chē)產(chǎn)品和技術(shù)。”

實(shí)際上，無(wú)論車(chē)企/行業(yè)組織對(duì)脫歐協(xié)議持樂(lè)觀態(tài)度還是謹(jǐn)慎態(tài)度，大體可以確定的是，在英國(guó)和歐盟聯(lián)系緊密、關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)背景下，英國(guó)脫歐會(huì)給整個(gè)英國(guó)甚至是歐盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來(lái)負(fù)面影響，英國(guó)汽車(chē)行業(yè)也將面臨巨大變革。而隨著歐盟市場(chǎng)吸引力的下降，在英國(guó)車(chē)企以及其他汽車(chē)相關(guān)企業(yè)的棋局中，中國(guó)市場(chǎng)有望進(jìn)一步提升地位。換言之，在全球的激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)持有更加開(kāi)放、共榮的態(tài)度，或?qū)⒆罱K受益。

原文標(biāo)題：新聞|英國(guó)脫歐協(xié)議敲定，或利好中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)

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