9月4日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)光纖產(chǎn)品采取反規(guī)避措施。這是中國(guó)首起反規(guī)避調(diào)查，具有重大意義。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，2025年3月4日，應(yīng)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。立案后，商務(wù)部依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查，程序公開(kāi)透明，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利。經(jīng)調(diào)查，證據(jù)顯示美國(guó)出口商通過(guò)對(duì)華出口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖，規(guī)避了中國(guó)對(duì)美非色散位移單模光纖產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)措施，商務(wù)部決定自2025年9月4日起實(shí)施反規(guī)避措施。

此次反規(guī)避調(diào)查源于復(fù)雜的貿(mào)易背景。多年來(lái)，美國(guó)光纖企業(yè)在全球市場(chǎng)具有一定影響力，而中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2011年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2011年第17號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為自2011年4月22日起5年。此后，2017年、2023年又兩次決定繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，每次實(shí)施期限均為5年。2018年7月10日，商務(wù)部還將美國(guó)公司所適用的反傾銷(xiāo)稅調(diào)整為33.3%-78.2%。然而，部分美國(guó)光纖生產(chǎn)商和出口商利用相關(guān)光纖產(chǎn)品之間的相似性，通過(guò)改變報(bào)關(guān)稅則號(hào)等方式，試圖規(guī)避現(xiàn)行反傾銷(xiāo)措施。他們將相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）出口至中國(guó)，該行為缺乏充分商業(yè)合理性，削弱了反傾銷(xiāo)措施效果。

根據(jù)商務(wù)部裁定，美國(guó)光纖生產(chǎn)商和出口商通過(guò)改變貿(mào)易模式向中國(guó)出口G.654.C光纖，構(gòu)成對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)措施的規(guī)避。自2025年9月4日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)的相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷(xiāo)稅稅額。對(duì)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：康寧公司為37.9%；OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司為33.3%；德拉克通信美國(guó)公司及其他美國(guó)公司為78.2%。對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖反規(guī)避措施實(shí)施期限自2025年9月4日起至2028年4月21日，即對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)措施到期之日。

此次反規(guī)避措施的實(shí)施，對(duì)中美兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生重要影響。對(duì)于中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)而言，這一舉措有助于維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)光纖產(chǎn)品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為給中國(guó)本土企業(yè)發(fā)展帶來(lái)阻礙，反規(guī)避措施的實(shí)施將有效遏制此類(lèi)行為，為中國(guó)光纖企業(yè)提供更公平的競(jìng)爭(zhēng)空間，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面持續(xù)進(jìn)步，加速高端光纖的進(jìn)口替代進(jìn)程。以長(zhǎng)飛光纖為代表的國(guó)內(nèi)企業(yè)，近年來(lái)不斷加大研發(fā)投入，在光纖技術(shù)上取得諸多突破，反規(guī)避措施將助力其更好地發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。而對(duì)于美國(guó)光纖企業(yè)來(lái)說(shuō)，較高的反傾銷(xiāo)稅稅率將顯著增加其產(chǎn)品出口到中國(guó)的成本，壓縮利潤(rùn)空間。它們可能需要重新評(píng)估在中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局，部分企業(yè)可能會(huì)選擇減少對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口，或者加大在其他地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)拓力度。這也將促使美國(guó)光纖企業(yè)反思自身貿(mào)易行為，推動(dòng)其在全球貿(mào)易中遵循公平、公正的規(guī)則。

從更廣泛的層面來(lái)看，中國(guó)此次實(shí)施反規(guī)避措施，彰顯了其在國(guó)際貿(mào)易中維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。同時(shí)，這也是中國(guó)依據(jù)世貿(mào)規(guī)則和國(guó)內(nèi)相關(guān)法律，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易挑戰(zhàn)的重要舉措，為全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查實(shí)踐提供了中國(guó)范例，有助于推動(dòng)構(gòu)建更加公平、合理、有序的國(guó)際貿(mào)易新秩序。

來(lái)源：半導(dǎo)體芯科技

審核編輯 黃宇