近年來，無人機(jī)的數(shù)量越來越多，也隨之引發(fā)了不少問題。比如，起降飛行過程中發(fā)生墜落事故造成人員和財產(chǎn)損害、干擾軍民飛行器正常飛行、航拍“偷窺”侵犯隱私權(quán)、泄露國家機(jī)密等，著實讓人頭疼。

為了加強(qiáng)和規(guī)范無人駕駛航空器安全管理，保障公共安全，維護(hù)社會秩序，浙江省十三屆人大常委會第十一次會議審議通過了《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），將從2019年5月1日起施行。

無人駕駛航空器，實行實名登記管理制度

《管理規(guī)定》中所稱的無人駕駛航空器，是指沒有機(jī)載駕駛員操縱并自備飛行控制系統(tǒng)的無人機(jī)、飛艇、航空模型等，執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)的無人駕駛航空器除外。

根據(jù)《管理規(guī)定》，無人駕駛航空器依照國家規(guī)定實行實名登記管理制度。公安機(jī)關(guān)協(xié)助民用航空主管部門實施無人駕駛航空器實名登記管理制度。民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)為無人駕駛航空器所有者登記提供便利。

無人駕駛航空器銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者正確介紹使用方法和安全注意事項，并告知購買者進(jìn)行實名登記。

無人駕駛航空器操控人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)知識和技能。

鼓勵無人駕駛航空器所有者購買無人駕駛航空器第三者責(zé)任險。

“現(xiàn)在的無人機(jī)誰都買得起，誰都可以買，確實應(yīng)該要實名登記，否則時間長了，會出現(xiàn)很多問題。”資深無人機(jī)玩家吳先生認(rèn)為，登記主要就是規(guī)范管理，對于正規(guī)使用無人機(jī)的單位和個人，登不登記影響并不大，但是對一些想耍小聰明的人，就能起到一定的威懾性，“登記了以后，就像車牌號一樣，可以一對一查到無人機(jī)的主人。原來無人機(jī)如果違規(guī)飛行，只能現(xiàn)場找人，看看是誰拿著遙控器在操作，但是很多時候無人機(jī)會超視距飛行，飛得很遠(yuǎn)的話，萬一闖禍了，連主人都找不到，登記了以后就能通過無人機(jī)去找主人?！?/p>

錢報記者走訪了杭州部分無人機(jī)銷售商家，商家們都表示，如果相關(guān)規(guī)定出臺實施，他們都會告知購買者進(jìn)行實名登記。

大疆無人機(jī)專賣店的一位工作人員表示，進(jìn)行實名登記，對于無人機(jī)的管理肯定是有好處的，“有些偷窺、偷拍個人隱私，以及利用無人機(jī)進(jìn)行違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為，都能夠得到一定的遏制。萬一無人機(jī)在使用中不慎丟失，有了登記，也可以方便查找失主?！?/p>

擅自改變、破壞無人駕駛航空器電子圍欄，在禁飛時間和區(qū)域內(nèi)飛行，都會被罰款

根據(jù)《管理規(guī)定》，無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在無人駕駛航空器上安裝電子圍欄，并采取技術(shù)措施防止惡意改裝或者改變設(shè)置。任何單位、個人不得違反規(guī)定改裝無人駕駛航空器，不得擅自改變、破壞無人駕駛航空器電子圍欄。

國家和省規(guī)定的關(guān)系國計民生、國家安全和公共安全的重要單位、設(shè)施、場所，禁止無人駕駛航空器在其上空飛行。

無人駕駛航空器違反規(guī)定飛行，可能危及公共安全的，公安機(jī)關(guān)可以采取攔截、迫降、捕獲等方式，對無人駕駛航空器予以扣押。

據(jù)了解，杭州市目前主要有兩塊禁飛區(qū)，一塊在蕭山機(jī)場周邊一帶，另一塊在筧橋機(jī)場周邊一帶?！霸诮w區(qū)當(dāng)中，我們的無人機(jī)是飛不起來的。在禁飛區(qū)的外圍，各有一塊長方形的區(qū)域，屬于限飛區(qū)。在限飛區(qū)，無人機(jī)只能飛到120米高，再高也是飛不上去的?！?a target="_blank">大疆無人機(jī)的銷售人員說。

王先生是一名無人機(jī)的愛好者，2015年就開始玩無人機(jī)了，由于無人機(jī)的升級換代比較快，到現(xiàn)在已經(jīng)換過五六臺機(jī)子了?！拔覀兺鏌o人機(jī)的時間長了，對于杭州哪里能飛，哪里不可以飛，都是清楚的，也有這個分寸，不能飛的地方就不會去?！?/p>

“其實，從正規(guī)廠家購買的無人機(jī)，電子圍欄都可以發(fā)揮作用，但是有些人會耍小聰明，把買來的無人機(jī)拿去破解系統(tǒng)，破解了之后，就能不受限制地飛行。”對于很多“黑飛”現(xiàn)象，王先生也是深有感觸，如果在禁飛區(qū)和限飛區(qū)隨意飛行，一旦出了事，后果就嚴(yán)重了?！八?，相關(guān)規(guī)定出來后，通過加大監(jiān)管，對于這些黑飛現(xiàn)象的整治，應(yīng)該可以起到一定的效果?！?/p>

根據(jù)《管理規(guī)定》，改裝無人駕駛航空器可能危及公共安全，或者擅自改變、破壞無人駕駛航空器電子圍欄的；或是在禁飛時間、禁飛區(qū)域內(nèi)飛行，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對單位處2萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1000元以上5000元以下罰款。