進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，數(shù)字化浪潮洶涌而至，數(shù)字科技在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域不斷滲透，引領(lǐng)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。全球化發(fā)展已經(jīng)由以“國(guó)際貿(mào)易”為驅(qū)動(dòng)特征，到以“國(guó)際金融”為驅(qū)動(dòng)特征，如今更是步入了以“數(shù)據(jù)要素”為主要?jiǎng)恿Φ臅r(shí)代。

在全球信息化進(jìn)入全面滲透、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段、大背景下，如何牢牢把握新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，高效率實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前時(shí)代給每一個(gè)國(guó)家的考驗(yàn)，也決定了未來(lái)世界版圖的大國(guó)地位。當(dāng)前已經(jīng)有上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼出臺(tái)新時(shí)代發(fā)展政策與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，全球各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)能。

在此背景下，由騰訊研究院聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院指數(shù)研究團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)一年多時(shí)間編制完成的重磅研究成果《國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究報(bào)告（2019）》，于2019年5月13日發(fā)布。

該報(bào)告以國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ)，將焦點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到數(shù)字領(lǐng)域，以新時(shí)代的觀察角度建立國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力體系，對(duì)于“鉆石模型”進(jìn)行擴(kuò)展，提出了由十個(gè)要素構(gòu)成的國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力理論模型。

基于這一理論模型，該報(bào)告借鑒30個(gè)國(guó)際和國(guó)內(nèi)前沿研究指數(shù)的編制經(jīng)驗(yàn)和理念，將139個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）2000年至2018年的數(shù)字發(fā)展有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行整合，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源共享、數(shù)字資源使用、數(shù)字安全保障、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字服務(wù)民生、數(shù)字國(guó)際貿(mào)易、數(shù)字驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、數(shù)字服務(wù)管理、數(shù)字市場(chǎng)環(huán)境等十個(gè)要素展開(kāi)，構(gòu)建了一套適應(yīng)于中國(guó)國(guó)情和國(guó)際比較的國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系——國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，較為全面地評(píng)估全球主要國(guó)家的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，研判中國(guó)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力在全球的地位，并重點(diǎn)對(duì)比分析中美數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的差距及影響因素。

該報(bào)告堅(jiān)持國(guó)際視野，對(duì)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)整理和系統(tǒng)分析，鑒于官方數(shù)據(jù)建立在長(zhǎng)期、規(guī)范、穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，可以保障本研究的權(quán)威性、可信性和可比性。同時(shí)，本研究將緊扣“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略，區(qū)別于現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的研究范疇，研究視野更為廣闊，為評(píng)價(jià)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力提供更為有效、全面的工具。

該報(bào)告主要發(fā)現(xiàn)如下

一、當(dāng)前數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展格局為：中美兩國(guó)領(lǐng)先，歐亞國(guó)家并驅(qū)，非洲、南美洲國(guó)家暫處下風(fēng)。2018年，美國(guó)以86.37分獨(dú)占鰲頭，并在各要素上呈現(xiàn)整體的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。中國(guó)81.42分緊隨其后，但仍然與美國(guó)有很大差距。此后，各國(guó)之間數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得分差距明顯縮小，韓國(guó)、新加坡、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家位居排行榜前五名，英國(guó)、德國(guó)、瑞典、法國(guó)、挪威分別位列第六至十名。

二、數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力各要素的相關(guān)性呈現(xiàn)出以下特征：數(shù)字資源使用與數(shù)字資源共享環(huán)環(huán)相扣，一脈相承；數(shù)字服務(wù)管理與數(shù)字服務(wù)民生是數(shù)據(jù)信息提供社會(huì)效益的必要途徑；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新提供動(dòng)力，數(shù)字創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、從數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力階段上看，領(lǐng)跑者國(guó)家（第1-30名）綜合實(shí)力強(qiáng)，數(shù)字化發(fā)展階段成熟，在數(shù)字服務(wù)民生、數(shù)字資源共享方面整體表現(xiàn)突出，集中于歐亞的發(fā)達(dá)國(guó)家；加速者（第31-100名）國(guó)家組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，處于數(shù)字化發(fā)展的上升期，各國(guó)發(fā)展模式間存在較大差異，在數(shù)字安全保障、數(shù)字市場(chǎng)環(huán)境上表現(xiàn)尤為明顯；起步者國(guó)家（第101-139名）基礎(chǔ)實(shí)力薄弱，處于數(shù)字化發(fā)展的起步期，在各競(jìng)爭(zhēng)力方向上都存在很大的進(jìn)步空間，尤其是數(shù)字安全保障競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展遲緩，大多數(shù)為亞非的發(fā)展中國(guó)家。

四、從數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式上看，根據(jù)全球139個(gè)國(guó)家在各要素方向上的表現(xiàn)，利用K-Means算法聚類(lèi)呈現(xiàn)出五種不同的發(fā)展模式，分別為全能型國(guó)家、保障主導(dǎo)型國(guó)家、效益偏好型國(guó)家、中等型國(guó)家和落后型國(guó)家，這些國(guó)家在數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力各要素的發(fā)展上各有特色。

五、從地域上看，大洋洲和歐洲在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字安全保障、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新等多個(gè)要素上保持領(lǐng)先；北美洲在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上勢(shì)頭明顯；南美洲在數(shù)字市場(chǎng)環(huán)境上表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)；亞非在數(shù)字國(guó)際貿(mào)易和數(shù)字服務(wù)管理上的競(jìng)爭(zhēng)力在逐年提升。

六、中美兩國(guó)對(duì)比來(lái)看，美國(guó)在數(shù)字安全保障等要素上實(shí)力出眾，中國(guó)則在數(shù)字國(guó)際貿(mào)易要素上有突出表現(xiàn)。中美兩國(guó)在數(shù)字資源共享、數(shù)字資源使用及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要素上保持齊平，但是在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字市場(chǎng)環(huán)境要素上，中國(guó)處于劣勢(shì)，與美國(guó)差距較大。

未來(lái)，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，前沿性技術(shù)、顛覆性技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，必將創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度調(diào)整。加快信息化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字國(guó)家已經(jīng)成為全球共識(shí)。各國(guó)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本國(guó)國(guó)情，找準(zhǔn)優(yōu)劣勢(shì)，借鑒數(shù)字強(qiáng)國(guó)國(guó)家治理信息化的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)化為國(guó)家的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的博弈與競(jìng)爭(zhēng)，既是技術(shù)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更是政策環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)需要基于全球國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)大背景來(lái)看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓信息革命特別是5G發(fā)展的新機(jī)遇，構(gòu)筑完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新和發(fā)展的政策環(huán)境，充分釋放數(shù)字紅利，打造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好地造福人民。