近日，國家能源局公布了2020年光伏發(fā)電項目國家競價補貼結果，25．96兆瓦（2596萬千瓦）的項目將獲得總計10億元的補貼資金（不含戶用）。而在2019年22．78兆瓦的項目獲得了22．5億元的補貼資金（不含戶用），相比較2020年22．78兆瓦的項目補貼資金同比增長14%。同時，根據(jù)國家能源局的通知，今年的光伏發(fā)電招標項目仍面臨時間限制，即如果并網(wǎng)項目在2020年底前不能滿負荷完成，并網(wǎng)電價將在截止日期后每季度下調一次。大多數(shù)被批準的項目預計將在今年內接入電網(wǎng)。

目前，26千兆瓦光伏項目入圍者補貼。根據(jù)國家能源局通知，今年國家招標補貼范圍內的光伏項目有434個，總裝機容量25．96千兆瓦，其中普通光伏電站295個，裝機容量25．63千兆瓦，工商分布式光伏發(fā)電項目139個，裝機容量0．33千兆瓦。當然，這些項目不是針對所有人的，而是只覆蓋河北、內蒙古、新疆生產建設兵團等15個?。▍^(qū)、市）。浙江、貴州和陜西的補貼項目最多，分別為66個、57個和47個。貴州、寧夏和河北的補貼規(guī)模最大，分別為522萬千瓦、407．8萬千瓦和358．3萬千瓦。此外，在補貼強度方面，預計一類、二類和三類資源區(qū)域的加權平均補貼強度分別為0．0158元/千瓦時、0．0348元/千瓦時和0．038元/千瓦時。明顯低于2019年約0．065元/千瓦時的平均補貼強度。

從光伏競價補貼項目已經出臺的事實來看，國內光伏市場今年早些時候就已經啟動。招標項目申報已于6月底前完成。在這種情況下，今年的國內市場規(guī)模預計將比2019年大幅增長。事實上，由于2019年光伏招標政策文件發(fā)布較晚，當年的招標工作僅在7月中旬完成，導致去年新增裝機容量僅為301億瓦，低于預期。相比之下，今年年初，相關部門發(fā)布了光伏項目建設計劃，提前半個月完成了招標工作，向行業(yè)釋放了積極的信號。同時，隨著招標工作的完成，市場前景更加明朗。今年，國內光伏市場的新裝機容量可能達到45 兆瓦～50 兆瓦。與去年相比，這一規(guī)模增長了50%以上，可以說是一個相對較好的市場。

由于年初COVID-19肺炎疫情引發(fā)的悲觀預期，行業(yè)下調了今年光伏裝機容量的預測，其下限甚至只有35兆瓦左右。然而，隨著中國恢復工作和生產的有序推進，大多數(shù)受訪者對今年光伏新裝機容量持樂觀態(tài)度。補貼規(guī)模的確定給了市場一個保證。此外，更關鍵的一點是，國家能源局繼續(xù)在通知中限制投標項目的并網(wǎng)時間。

具體來說，對于2020年底前沒有完全并網(wǎng)的用戶，每逾期一個季度，上網(wǎng)電價補貼將減少0．01元/千瓦時;逾期兩個季度仍未并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。如遇社會公認的不可抗力，經批準后可適當順延工期。可以看出，今年年底是一個關鍵節(jié)點，許多機構還預測，大多數(shù)已批準的項目將在2020年內接入電網(wǎng)。今年第四季度的情況尤其值得關注，屆時可能會形成新的需求增長高峰期。

對于上述潛在的項目補貼衰退，某零部件制造商認為，目前補貼衰退會加速光伏項目的建設進度。即使沒有補貼，零部件的降價和其他環(huán)節(jié)仍然可以使許多項目實現(xiàn)良好的經濟效益。只要合理安排消費空間，更多的項目將陸續(xù)上線。

另外，今年國內光伏市場的一大主題是降價。上游的硅材料、晶圓、中游的電池和下游的元器件無一例外，經常掀起降價浪潮。因此，今年光伏行業(yè)的一個有利因素是降價，這將大大降低了光伏電站的投資成本。從光伏電站投資回報率來看，也可以達到7%甚至8%。這一回報率非常可觀，可以進一步吸引資本，增加對光伏電站的投資。

另外，還有一個因素值得考慮。國家能源局表示，鼓勵未納入競價補貼范圍的申報項目在企業(yè)自愿的基礎上轉為平價上網(wǎng)項目。目前，山東、天津、湖北等地啟動了2020年平價項目的申報和評選工作，平價項目的增加成為今年光伏市場的重要補充。

更重要的是，國內需求逐季向上趨勢非常明顯，今年第四季度更有望迎來史上最旺的季度。相信受到各方利好消息及政策支持，今年光伏項目裝機有望大幅提升。

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