召回事件一：因存掉落缺陷 宜家召回35萬余件吸頂燈

　　近日，因安全問題，美國消費品安全委員會（CPSC）、加拿大衛(wèi)生部和宜家北美服務(wù)有限責(zé)任公司（IKEA）聯(lián)合宣布對中國產(chǎn)的84萬套吸頂燈進行召回（其中加拿大42.7萬套，美國41.3萬套）。同時，宜家（中國）投資有限公司也向上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交了召回計劃，決定從2016年2月9日 起召回部分型號吸頂燈約35萬套。

　　召回原因是宜家公司從全球收到224件消費者投訴，稱燈罩的塑料卡扣斷裂，吸頂燈燈罩掉落，對消費者安全構(gòu)成威脅。在224件消費投訴中，有11起為消費者受傷的事故報告。

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　　此次在北美被召回的產(chǎn)品數(shù)量約為84萬套（其中加拿大42.7萬套，美國41.3萬套），產(chǎn)品在宜家家居和網(wǎng)上都有售賣（ www.ikea-usa.com），被召回的 HYBY款產(chǎn)品銷售日期為2012年10月至2016年1月，售價為13美元/套，被召回的LOCK款產(chǎn)品銷售日期為2002年11月至2016年1月， 售價為5美元/套。

　　為此，美國消費品安全委員會和加拿大衛(wèi)生部建議消費者立即停止使用該產(chǎn)品，并立即聯(lián)系宜家公司進行退款。

　　而來自國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的消息顯示，由于存在燈罩掉落的風(fēng)險，宜家（中國）投資有限公司向上海市質(zhì)監(jiān)局提交召回的三款吸頂燈分別是：HYBY海比、LOCK勞克以及RINNA萊納。

　　召回事件二：歐盟強制召回兩款中國LED泛光燈

　　歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）對中國產(chǎn)的兩款LED泛光燈進行強制召回，兩款的通報國都為法國。

　　第一款通報的產(chǎn)品為中國產(chǎn)的RIBITECH牌10瓦鋁制戶外泛光燈，產(chǎn)品批號為R14090150 - 3700194411800 - year 2014，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織產(chǎn)業(yè)分類碼（OECDPortal Category）為78000000（電器）。產(chǎn)品被召回的原因是該產(chǎn)品接地設(shè)計有缺陷，安裝和使用不恰當(dāng)會造成接地失效，該產(chǎn)品不合歐盟低電壓指令的要求，已在歐盟被強制召回，并退出市場。

　　第二款通報的產(chǎn)品為中國產(chǎn)的20瓦戶外泛光燈，產(chǎn)品批號為13120233 - 4892931970264 - year 2014，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織產(chǎn)業(yè)分類碼為78000000（電器）。產(chǎn)品被召回的原因是該產(chǎn)品接地設(shè)計有缺陷，燈具會進水，該產(chǎn)品不合歐盟低電壓指令的要求和相關(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN60598，已在歐盟被強制召回，并退出市場。

　　宜家大規(guī)模的召回了幾款燈，總銷售金額以每盞燈30元人民幣計算，3600萬人民幣的金額，當(dāng)然消費者退回產(chǎn)品的比例估計也不會太高。

　　這次產(chǎn)品召回對于燈具行業(yè)，尤其是國內(nèi)購買燈具的消費者來說還是新鮮的。我國雖然是燈具生產(chǎn)大國，但在市場上銷售的燈具不合格產(chǎn)品還是比例很大的，這次 嚴(yán)格地說宜家召回的產(chǎn)品應(yīng)該還是合格產(chǎn)品，因為有ETL認(rèn)證標(biāo)記，說明在北美是通過相關(guān)認(rèn)證實驗室安全檢測的。只是因為存在燈罩的塑料卡扣易斷裂，從而造成玻璃燈罩掉落的可能性，因此對產(chǎn)品進行召回。

　　第一，企業(yè)對產(chǎn)品應(yīng)有負(fù)責(zé)的態(tài)度。

　　宜家對燈具的召回行動是值得肯定的，具體原因有以下三點：

　　1）已銷售的產(chǎn)品有120萬件以上，而近年只有224起投訴，因為產(chǎn)品存在這樣的風(fēng)險，宜家果斷采取了 產(chǎn)品召回的行動；

　　2）這次召回將中國消費者一視同仁。

　　3）2002年銷售的產(chǎn)品也召回，那么可能在消費者已使用了13年以上的情況下仍舊召回，這在我國相 關(guān)規(guī)定是完全可以在產(chǎn)品質(zhì)保期過期后生產(chǎn)企業(yè)免責(zé)的，以上三點是一個負(fù)責(zé)企業(yè)對產(chǎn)品應(yīng)有的態(tài)度。

　　國內(nèi)有些燈具生產(chǎn)企業(yè)，幾乎普遍存在著忽視售后服務(wù)，產(chǎn)品勉強達(dá)標(biāo)，而市場監(jiān)管不嚴(yán)時，銷售的產(chǎn)品還經(jīng)常有不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，國內(nèi)市場曾有非常著名的品牌面對質(zhì)量監(jiān)督局的市場抽檢而沒有達(dá)標(biāo)的情況。

　　第二，消費者投訴的習(xí)慣和渠道。

　　中國消費者協(xié)會于1984年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，是對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的全國性社會組織。

　　目前，全國縣以上消費者協(xié)會已達(dá)3000多個，其中省，自治區(qū)，直轄市31個。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市街道設(shè)立的消協(xié)分會，在村委會，居委會，行業(yè)管理部門， 高等院校，廠礦企業(yè)中設(shè)立的監(jiān)督站，聯(lián)絡(luò)站等各類基層網(wǎng)絡(luò)組織達(dá)15.6萬個，義務(wù)監(jiān)督員，維權(quán)志愿者10萬余名。中國消費者協(xié)會的組織機構(gòu)是理事會。協(xié)會的日常工作由常設(shè)辦事機構(gòu)承擔(dān)，秘書長、副秘書長專職管理，并向會長負(fù)責(zé)。中國消費者協(xié)會的經(jīng)費由政府資助和社會贊助。

　　這個組織消費者一般不會去找他們投訴，因為對投訴的反應(yīng)會比較慢。所以能直接找銷售渠道解決的，就不會找這個機構(gòu)。

　　如果從網(wǎng)上購買，就從網(wǎng)上的商家去找產(chǎn)品售后服務(wù)。

　　如果從商場購買，就找商場的服務(wù)柜臺。

　　第三，相關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)和法規(guī)比較。

　　CPSC（Consumer Product Safety Committee）是美國消費品安全委員會的縮語。他是美國聯(lián)邦政府機構(gòu)， 主要職責(zé)是對消費產(chǎn)品使用的安全性制定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。CPSC 現(xiàn)有的目錄上管理著15000種不同的產(chǎn)品，CPSC規(guī)則是收集產(chǎn)品的安全數(shù)據(jù)、提示客戶產(chǎn)品的危險性以及降低危害的途徑。CPSC的規(guī)則用于處理電子振蕩、火災(zāi)和其他危害安全的因素。CPSC的規(guī)則也適用于那些陷于訴訟案件、未能執(zhí)行安全準(zhǔn)則而造成傷害或死亡的產(chǎn)品。制造商、進口商、分銷商和零售商必須對被檢測不安全的產(chǎn)品作書面報告，只有獲得安全標(biāo)志的產(chǎn)品才準(zhǔn)許進入市場。

　　中華人民共和國有消費者權(quán)益保護法和產(chǎn)品質(zhì)量法，其中規(guī)定了產(chǎn)品的退換等條款，但對產(chǎn)品的召回還沒有相關(guān)規(guī)定。而產(chǎn)品質(zhì)量法中還有如下的規(guī)定：

　　第四十一條　因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)（以下簡稱他人財產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪磳a(chǎn)品投入流通的；

　　（二）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；

　?。ㄈa(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

　　也就是說產(chǎn)品賣的時候是好的，用壞了或老化了就不是廠家的責(zé)任了，換句話說，像宜家這種產(chǎn)品的情況，宜家依據(jù)中國產(chǎn)品質(zhì)量法是可以不賠不換的。起碼在我 國法律對這種情況是否由廠家召回、廠家是否有相應(yīng)的賠償責(zé)任界定是相當(dāng)模糊的。這就不難理解以前汽車等行業(yè)有些車型召回不包括中國的案例，不是人家歧視我國消費者，而是我們相關(guān)的法規(guī)還不完善。

　　加拿大消費品安全法（Canada consumer product safety act簡稱CCPSA），是一個針對所有消費品安全的法案。其中對事故報告制度和產(chǎn)品召回措施都有相關(guān)規(guī)定。

　　為了降低不安全消費品或潛在不安全消費品的數(shù)量，CCPSA設(shè)定了消費品潛在健康或安全問題的報告責(zé)任，作為系統(tǒng)化的早期預(yù)警和檢測。當(dāng)產(chǎn)品導(dǎo)致或在合理預(yù)見的情況下會導(dǎo)致個人死亡或?qū)】涤袊?yán)重不利影響的事故時，消費品的制造商、進口商或銷售商須在獲悉事故的兩天內(nèi)，向加拿大衛(wèi)生部及其供應(yīng)商提供他們 所掌握的任何與該事故產(chǎn)品相關(guān)的所有資料。與此同時，消費品的制造商在獲悉事故的十天內(nèi)，必須向加拿大衛(wèi)生部提交詳細(xì)的書面報告。

　　此外，有別于加拿大現(xiàn)行的行業(yè)自愿產(chǎn)品召回制度，法案還專門設(shè)立了加拿大衛(wèi)生部檢查員，授權(quán)其召回不合格產(chǎn)品及采取相應(yīng)糾正措施。

　　第四，產(chǎn)品召回和銷售不合格、偽劣產(chǎn)品的區(qū)別。

　　實施產(chǎn)品召回分為一般性召回和緊急召回，也可分為主動召回和被動召回。涉及到消費者安全的產(chǎn)品問題應(yīng)該引起生產(chǎn)廠家和銷售商的高度重視，也同時應(yīng)該引起 政府監(jiān)管部門的高度重視。而不合格產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品是不允許在市場銷售的，因此，一旦發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，政府部門應(yīng)該對生產(chǎn)廠家進行嚴(yán)厲處罰。