11月23日，路透社就有報道稱美國商務部工業(yè)和安全局（BIS）正打算在聯(lián)邦公布上發(fā)布文件，包括宣布與中國軍方有聯(lián)系的89家中國航空以及其他領(lǐng)域的企業(yè)或主體，并修改《出口管理條例》，將上述企業(yè)和主體列入“軍事最終用戶（MEU）”清單，限制企業(yè)采購美國的產(chǎn)品及技術(shù)。

艾睿亞太是全球最大的電子元器件代理商艾睿電子全資附屬子公司，在亞洲以及中國大陸的IC行業(yè)中都具有重要地位。而值得一提的是，艾瑞電子作為全球最大的電子元器件代理商，事實上其本身就是一家美國公司，理論上可以認為是美國商務部自己制裁了自己企業(yè)。有業(yè)內(nèi)人士私下表示：“特朗普狠起來自己人也干，現(xiàn)在艾睿被制裁了，整個IC行業(yè)又要熱鬧了。他是要在下課之前，把關(guān)系惡化到不能逆轉(zhuǎn)的地步?！?/p>

艾睿亞太被列入MEU清單意味著什么？在今年的4月28日，BIS對《出口管制條例》 （Export Administration Regulation, 簡稱“EAR”）中的多個條例進行了修改，擴展對中國、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的MEU許可證要求控制。但EAR中關(guān)鍵的第744.21節(jié)，對于被禁止出口的主體并沒有一個清晰定義。

根據(jù)BIS的說法，在修改EAR之后，BIS收到了出口商、再出口商或轉(zhuǎn)讓人以及以及BIS的技術(shù)援助委員會會關(guān)于適用第744.21節(jié)的適用問題提出許多意見。BIS應公眾的要求，制定了MEU清單，以減輕公眾的合規(guī)負擔。但是，應當指出，這份出版物的清單尚未正式出版，這次泄漏的清單不一定是最后的。

當然，艾睿亞太昨天也作出了聲明，表示其“保證我們不是軍事單位或涉及任何軍事最終用途。我們的貿(mào)易規(guī)范和措施強而有效，貿(mào)易合規(guī)風險管理團隊可以能毫無疑問地將提供所要求的保證?！钡珶o論如何，如果被列入MEU清單，即使艾睿如其聲明一般，其業(yè)務依然會受到不小影響。根據(jù)EAR第 744部分附錄2中的規(guī)定，涉及到出口受限的產(chǎn)品主要包括九類：材料、化學品、微生物和毒素；材料加工；電子器件涉及、研制和生產(chǎn)；計算機；通訊與信息安全；傳感器與激光；導航與航空電子學；海事；推進系統(tǒng)、航天器及相關(guān)設備。

那么對于艾睿亞太而言，如果被列入MEU清單，也就意味著想要獲得美國電子元器件出口，將要通過較通用禁令更為嚴格的許可證管制要求。即任何情況下，無論是否“知悉”出口物項的全部或部分將用于在中國的“軍事最終用途”或“軍事最終用戶”，均需要首先獲得許可證。

作為IC行業(yè)重要的分銷商之一，艾睿亞太從美國出口電子元器件受到更嚴格的管制，顯然會對整個行業(yè)帶來影響。首先對于艾睿亞太而言，任何批次的電子元器件產(chǎn)品都需要美國供應商方面獲得許可，才能向艾睿亞太提供。顯然，這樣會對艾睿亞太向客戶供貨的周期拉長，下游企業(yè)同樣有面臨未來短期內(nèi)缺生產(chǎn)物料的風險。

其次，艾睿亞太被列入MEU名單的消息也是對其他代表美國電子元器件的分銷商的一個警告?！败娛伦罱K用途”和“軍事最終用戶”的定義非常廣泛，不限于傳統(tǒng)的“軍事參與”概念。根據(jù)對EAR內(nèi)容的描述，還可以對企業(yè)本身及其合作伙伴面臨的風險進行排查，以便為不可預見的未來風險做好準備。

相比之下,對于國內(nèi)供應鏈企業(yè),最根本的解決辦法,防止類似的風險在于減少依賴美國的產(chǎn)品和技術(shù),例如利用地方供應商或通過其他國家以取代美國的產(chǎn)品。與此同時，國內(nèi)企業(yè)還必須加強自主研發(fā)能力，或與供應鏈中的合作伙伴進行更密切的合作，從基本技術(shù)開始，以規(guī)避美國監(jiān)管帶來的風險。但顯然，這將是一個漫長的過程。

fqj