不知不覺(jué)，鐵塔公司已經(jīng)成立了兩年多的時(shí)間。盡管擔(dān)負(fù)著通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、國(guó)企改革試點(diǎn)的重任，但是圍繞鐵塔公司的爭(zhēng)議一直未曾停歇。從時(shí)任中國(guó)電信總裁兼首席營(yíng)運(yùn)官的楊杰公開(kāi)表示“電信支付給鐵塔公司的租賃費(fèi)用比自己運(yùn)營(yíng)和維護(hù)鐵塔高出了20%”，到中國(guó)聯(lián)通持續(xù)多個(gè)季度盈利預(yù)警中反復(fù)提及的“鐵塔使用費(fèi)用增加”，鐵塔租賃費(fèi)用“居高不下”的報(bào)道一直不絕于耳。

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　　2016年12月18日，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》欄目邀請(qǐng)了國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革局局長(zhǎng)白英姿、工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)、中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)劉愛(ài)力以及三大運(yùn)營(yíng)商的高管做客交流。有趣的是，雖然鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力一直強(qiáng)調(diào)鐵塔公司的成立降低了三大運(yùn)營(yíng)商的建網(wǎng)成本。但是當(dāng)主持人就此事和三大運(yùn)營(yíng)商高管進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，得到的卻是運(yùn)營(yíng)商老總們的集體沉默。隨著節(jié)目的播出，運(yùn)營(yíng)商赤裸裸的打臉不僅成為了網(wǎng)友們的笑點(diǎn)，也讓人們又一次對(duì)鐵塔公司產(chǎn)生了質(zhì)疑：“鐵塔公司到底怎么了？”。

　　鐵塔公司到底創(chuàng)造了哪些價(jià)值？

　　一直以來(lái)，運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)極為激烈。在資費(fèi)和客戶服務(wù)趨于一致的情況下，運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度取決于網(wǎng)絡(luò)的覆蓋水平。隨著通信技術(shù)的升級(jí)換代，運(yùn)營(yíng)商在新建網(wǎng)絡(luò)時(shí)需要大量的站址資源。由于站址獲取困難且租賃費(fèi)用較高，一些弱勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商往往沒(méi)有能力建設(shè)一張覆蓋完善的通信網(wǎng)絡(luò)。而強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商私下簽訂的排他性租賃協(xié)議，更是讓事情雪上加霜。在地鐵、高速公路、地下停車(chē)場(chǎng)以及電梯等特殊場(chǎng)合，業(yè)主漫天要價(jià)和簽署排他性協(xié)議的情景更是屢見(jiàn)不鮮。

　　隨著鐵塔公司的成立，這些問(wèn)題得到了明顯的改善。福建鐵塔的副總經(jīng)理陸浩曾經(jīng)告訴筆者，鐵塔公司的成立不僅讓電信聯(lián)通這樣的弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商使用上了移動(dòng)的鐵塔資源，同時(shí)還提升了三大運(yùn)營(yíng)商的談判能力。以往像地鐵、高速公路、政府辦公樓這樣無(wú)法進(jìn)入的區(qū)域，通過(guò)抱團(tuán)談判和爭(zhēng)取政府支持可以獲得業(yè)主方較大的優(yōu)惠。換句話說(shuō)，鐵塔公司的成立不僅提升了運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，而且還降低了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)的成本，可以說(shuō)是“一舉兩得”。

　　鐵塔公司為何成為眾矢之的？

　　現(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了，明明鐵塔公司的成立降低了運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。為什么在中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)話》欄目中，三大運(yùn)營(yíng)商的高管們并不這么認(rèn)為呢？

　　一直以來(lái)，鐵塔公司并不愿意公開(kāi)自己的定價(jià)策略。無(wú)論網(wǎng)絡(luò)上大家如何評(píng)價(jià)，鐵塔公司從來(lái)不做任何回應(yīng)。然而通過(guò)發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，三大運(yùn)營(yíng)商的基層員工們還是將鐵塔公司的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公布于眾。

　　根據(jù)筆者和福建鐵塔副總經(jīng)理陸浩溝通掌握的資料，當(dāng)某個(gè)鐵塔資源只有一家運(yùn)營(yíng)商使用的時(shí)候，鐵塔公司就按照初始定價(jià)的100%來(lái)收取租賃費(fèi);如果有兩家運(yùn)營(yíng)商使用該鐵塔，則每家按照定價(jià)的80%支付租賃費(fèi);如果三家使用的話，每家按照定價(jià)的70%支付租賃費(fèi)。特別對(duì)于鐵塔最初的建設(shè)者，還可以額外享受5%的額外折扣。（假設(shè)某座鐵塔是移動(dòng)建設(shè)的，移動(dòng)在租用這個(gè)鐵塔時(shí)可以額外享受5%的折扣）不難看出，擁有鐵塔數(shù)量最多的中移動(dòng)可以享受到較多的折扣。而對(duì)鐵塔數(shù)量相對(duì)有限的電信和聯(lián)通來(lái)說(shuō)，付出的租賃費(fèi)用自然相對(duì)較高。鐵塔公司的成立，雖然解決了電信聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商的基站尋址問(wèn)題，卻也給兩家運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了沉重的成本壓力。

　　由于鐵塔租賃費(fèi)用較高加上支撐維護(hù)不到位，不少地方的運(yùn)營(yíng)商員工在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表了對(duì)鐵塔公司的不利看法。面對(duì)這些指責(zé)，鐵塔公司不僅不愿意直面這些問(wèn)題，反而通過(guò)各種行政手段給運(yùn)營(yíng)商施加壓力，要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲處罰發(fā)表不同意見(jiàn)的員工。更有甚者，甚至出現(xiàn)在鐵塔公司高層施壓下，中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)钚ブ苯右筇幜P甚至是開(kāi)除發(fā)表意見(jiàn)的基層員工的情形。而隨著這些負(fù)面消息的廣為傳播，運(yùn)營(yíng)商員工和鐵塔公司之間產(chǎn)生了巨大的隔閡。即使鐵塔公司再怎么解釋?zhuān)矡o(wú)法挽回運(yùn)營(yíng)商對(duì)鐵塔公司的失望情緒，《對(duì)話》節(jié)目中的拆臺(tái)也就成為了必然。

　　鐵塔未來(lái)何去何從？

　　一邊是快速建網(wǎng)帶來(lái)的成本壓力，一邊是運(yùn)營(yíng)商對(duì)高昂租金和輿論控制的不滿，鐵塔公司帶著矛盾走向了2017年。根據(jù)鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力的說(shuō)法，2017年工作的重中之重就是上市。一家新成立的公司要想上市，自然需要滿足各式各樣的前提條件，而其中最關(guān)鍵的就是連續(xù)三年盈利。鐵塔公司自2014年成立以來(lái)，除了租賃站址和第三方入股的收入，并沒(méi)有其他利潤(rùn)來(lái)源。而所謂的充電樁項(xiàng)目，也僅僅停留在標(biāo)準(zhǔn)制定上，短時(shí)間內(nèi)并不能變現(xiàn)。在2017年上市的壓力下，鐵塔公司必須維持相對(duì)高昂的租金標(biāo)準(zhǔn)。利用三大運(yùn)營(yíng)商的租金收入，盡可能提高自己的盈利能力，為2017年上市留下漂亮的財(cái)報(bào)。

　　在連續(xù)兩年虧損后，2016年的鐵塔公司終于扭虧為盈。一旦最后成功上市，鐵塔公司就可以從資本市場(chǎng)上募集到足夠的資金，進(jìn)而降低財(cái)務(wù)負(fù)債，提升運(yùn)營(yíng)能力，留下降價(jià)的空間。另一方面，鐵塔公司的上市也會(huì)給身為股東的三大運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)足夠多的利潤(rùn)，從而緩解運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司之間積蓄已久的矛盾。而在鐵塔公司上市之前，運(yùn)營(yíng)商不得不繼續(xù)承受相對(duì)高昂的租賃費(fèi)用。

　　總結(jié)：

　　在節(jié)目的最后，工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示：“鐵塔行業(yè)并不是只有中國(guó)鐵塔一家，如果它干得不好，一定還會(huì)出現(xiàn)第二家。”鐵塔公司并不是不可替代的，聞司長(zhǎng)的話也給鐵塔公司敲響了警鐘。如何解決運(yùn)營(yíng)商員工關(guān)心的問(wèn)題，如何不損害老百姓的切身利益，考驗(yàn)的是鐵塔公司的智慧。