臺積電曾承諾砸 400 億美元去美國亞利桑那州興建晶圓廠，這既是該州有史以來規(guī)模最大的一筆投資，也創(chuàng)下美國歷史上最可觀的外國投資紀錄。但如今八個月時間過去，這座位于菲尼克斯的微芯片工廠仍然遲遲無法上線。

目前，臺積電方面已經(jīng)將正式生產(chǎn)計劃推遲至 2025 年，理由是缺乏熟練勞動力。臺積電正努力為 500 名臺灣工人快速辦理簽證。但與此同時，工會指責臺積電虛構(gòu)技能短缺問題，并以此為由雇用更便宜的外國勞動力。還有人稱臺積電工廠中存在安全隱患。

工人抱怨：管理混亂、沒有安全保障

菲尼克斯半導體制造工廠（以下簡稱晶圓廠）是一項龐大的工程，占地 1000 英畝，具體包含兩座晶圓廠的設施建設目標。預計施工將創(chuàng)造 2.1 萬個建筑工作崗位，其中設施內(nèi)勞動力估計約為 4500 人，同時將為當?shù)馗黝惞烫峁╊~外幾千個工作崗位。

但根據(jù)內(nèi)部人士在接受外媒《衛(wèi)報》采訪時的說法，該工廠的建設進度因事故和誤解等問題而受到阻礙。一位前現(xiàn)場主管稱，現(xiàn)場施工的所有承包商都接受臺積電兩家附屬公司的管理和指揮，分別是 United Integrated Services（簡稱 UIS）和 Marketech International Corp，而工期延誤主要源自管理層組織混亂和外來老板對美國安全規(guī)范 / 法規(guī)認識的缺乏。

據(jù)報道，工作人員一旦表達任何反對意見，對方就會威脅“把你的工作交給別人”?！坝谑牵瑳]有工會的承包商發(fā)現(xiàn)根本就找不齊足夠多的技術(shù)熟練人員。”由于擔心總承包商雇主的報復，內(nèi)部人士們紛紛要求匿名報道。

這些匿名人士提到，隨著現(xiàn)場工作的推進，所有工人都需要接受安全培訓。但在實際施工過程中，他們從沒見過有人真正執(zhí)行安全計劃、或者履行安全協(xié)議。

“同一個小區(qū)域內(nèi)存在著多家總承包商，他們說法不一、各行其是。沒有人從中協(xié)調(diào)，每個人都在相互妨礙。人們把物料堆放得到處都是，最終導致一個個小項目進度緩慢?！?/p>

他們還表示，總承包商會向他們指定須優(yōu)先完成的任務，但具體任務內(nèi)容每天都會改變。總承包商甚至會徹底改變主意，之前的規(guī)劃全都不做數(shù)，因此施工方當然無法完成任務、延誤問題也愈發(fā)嚴重。

工人們坦言，“我們總是得把東西裝起來、拆下去、再裝起來、再拆下去，反反復復折騰個五、六次。這導致造價成本也飆升了五到六倍，畢竟拆除和重新安裝就是要額外算錢。整個施工過程基本就是這樣，每個決定似乎都是匆忙做出。他們沒有給我們真正的設計圖，拿到的只有一堆局部工程圖，感覺就像是在邊做邊設計?！?/p>

工人還批評了工地頻繁組織人員疏散的情況，理由大多是誤報。通訊問題也一直在延誤工作進度。他們提到，由于地面泥濘且行進路線很長，進出工地的等待時間真的很難熬。而一旦遇到下雨，情況就更加糟糕。再加上承包商一會一個主意，最終讓施工現(xiàn)場亂成了一鍋粥。

他們還提到，施工現(xiàn)場的移動式廁所太少，打掃不勤而且配備的衛(wèi)生紙和肥皂都不夠，這可能導致工人生病。遇到緊急安全情況時，工地要求大家別打 911 求助、而應打內(nèi)部安全熱線。但這些醫(yī)療服務總是需要很長時間才能做出回應。

工人們得出的結(jié)論是，“我從來沒見過這樣的工作面。工作地點這么大，現(xiàn)場有這么多人，所以我們必須保證自己非常安全。要想獲得成功、要想避免妨礙到其他人，你就必須制定出完美的施工計劃，也就意味著一切都得放慢速度。我認為最好讓那幫承包商趕緊離開，因為他們根本就不熟悉怎么搞建設。”

被“圍攻”的臺積電

工人和當?shù)毓ε_積電放出的勞動力水平不足等項目延遲理由提出了異議。Arizona Pipe Trades 469（亞利桑那州管道行業(yè) 469 工會）目前正在請愿，反對臺積電申請 500 份簽證來調(diào)動臺灣省工人參與工廠建設。

對此，臺積電發(fā)言人強調(diào)，這些新的簽證申請屬于制程設備建設與安裝流程中的一部分。“為確保工具安裝這一關(guān)鍵階段能順利成功，半導體行業(yè)的常見做法就是從海外不同地點派出數(shù)量有限且經(jīng)驗豐富的人員，趕赴現(xiàn)場協(xié)助完成其中的重要操作步驟。這些經(jīng)驗豐富的人員對我們的供應商設備非常熟悉，并將在此階段與我們強大的當?shù)貑T工合作?！?/p>

亞利桑那州建筑與建筑行業(yè)委員會主席 Aaron Butler 則認為，臺積電的聲明會威脅到美國就業(yè)，并對臺積電關(guān)于美國勞動力缺乏完成建設目標所需的經(jīng)驗和技能的說法提出了抗議。

“把項目上的問題歸咎于美國工人，既冒犯了美國工人又不符合事實。臺積電明顯是把工期延誤的鍋甩給美國工人，并打算以此為借口用更低的工資引進外國工人。”Butler 說道。

實際上，在今年 6 月，就有媒體報道稱，菲尼克斯工廠現(xiàn)場一直受到錯誤、傷害和安全問題的困擾。臺積電拒絕與當?shù)毓炇痦椖縿诠f(xié)議，決定通過非工會承包商管理大部分勞動力。工會報告稱，在宣布取消電工們的項目獎金之后，大量中國臺灣工人涌入工作地點接管了由工會支持的這些職位。

另一位前雇員表示，2022 年內(nèi)工地上曾經(jīng)出現(xiàn)過很多問題，包括工作時間過長、無法及時拿到工資，還有因工地上接觸有害化學物質(zhì)而造成健康問題等。

“有些工人會一直在工字梁上噴灑防火化學涂料，而且不管下面有沒有人正在吃午飯，他們就在上國不斷噴灑。工地上幾乎人人都在咳嗽，我覺得肯定跟這樣的施工方式有關(guān)。而且在辭職一個月后，我的咳嗽就自己好了?！?/p>

臺積電并沒有回應具體的安全投訴和問題，但公司發(fā)言人在郵件中表示，“臺積電在我們所有設施的運營以及每個正在推進的建設項目（包括臺積電亞利桑那州晶圓廠）當中，都堅定地致力于保障工作場所安全。我們會定期接受亞利桑那州安全與健康部（ADOSH）等組織根據(jù)現(xiàn)行安全標準開展的審查。臺積電還根據(jù)州和國家公布的數(shù)字對安全記錄進行內(nèi)部審計?！?/p>

“在亞利桑那州，我們的有記錄安全事故率比全州平均數(shù)字低了近 80%，造成工期延誤的事故率更是低出近 96%?！?/p>

張忠謀：成本超預期，美國建廠“注定失敗”

臺積電在華盛頓州卡馬斯規(guī)劃的另一家晶圓廠，在建設和施工過程中也遇到了類似的問題。盡管一期工程在 1998 年就首次上線，但后續(xù)由半導體專業(yè)承包商 Wafertech 負責的工廠增建計劃一直未能成功。

1996 年，臺積電不遠萬里來到美國華盛頓州的卡瑪斯，與其他公司合資開設了第一家海外 8 英寸工廠 WaferTech。2000 年，臺積電從其他三家合資公司手中收購了剩余股份，其持有的 WaferTech 股份從最早的 57.23% 升至近 100%。

根據(jù)臺積電的計劃，WaferTech 第一座工廠會在 1998 年第二季度開始生產(chǎn)，當年底月產(chǎn)量達到 1 萬片 8 英寸晶圓，次年底再提升到月產(chǎn)量 3 萬片的滿載產(chǎn)能。制程技術(shù)初期將以 0.35 微米為主，再朝 0.25 微米及更先進的 0.18 微米發(fā)展。但實際上，WaferTech 直到 1998 年 9 月底才開始正式出貨，到了 2000 年第二季度，WaferTech 才轉(zhuǎn)虧為盈，月產(chǎn)能勉強摸到了 3 萬片的目標。

這讓臺積電在其他國家尤其是發(fā)達國家辦廠的態(tài)度謹慎了許多。去年，臺積電創(chuàng)始人張忠謀就表示亞利桑那工廠很難找到足夠的員工、建設成本超出了預期，在今年的一次活動上則直接稱，美國重建國內(nèi)芯片制造的努力“注定會失敗”。

一位前 Wafertech 員工稱，該公司曾在一次全體員工會議上公開稱美國員工都很懶?！拔覀兏械秸痼@且憤怒。當時在全體員工會議上說我們很懶的是時任 Wafertech 總裁的 Steve Tso。但高科技行業(yè)都知道這些流程的運行和操作有多嚴格，沒有適當?shù)某绦蚓蜔o法推進工作。說美國找不到能承擔這部分工作的人才簡直是無稽之談?！?/p>

Wafertech 公司的當?shù)卮聿]有直接對以上言論發(fā)表置評，但在一封郵件中表示，Wafertech 過去 20 年來一直是臺積電大家庭中的成功一員?！皟?nèi)部員工會議的溝通內(nèi)容應當保密，而且在我記憶中，Wafertech 一直在強調(diào)每個人都應付出 100% 的努力以幫助整個集體取得成功?！?/p>