美國已撤銷臺積電（TSMC）向其位于中國大陸的主要芯片制造基地自由運送關(guān)鍵設(shè)備的授權(quán)，這可能會削弱其老一代晶圓代工廠的生產(chǎn)能力。

美國官員最近通知臺積電，他們決定終止臺積電南京工廠所謂的“驗證最終用戶”（VEU）資格。此舉與美國撤銷三星電子等在中國大陸擁有的工廠的VEU資格的做法如出一轍。這些豁免將于大約四個月后到期。

臺積電在一份聲明中表示：“臺積電已收到美國政府的通知，我們對臺積電南京工廠的VEU授權(quán)將于2025年12月31日起被撤銷。我們正在評估情況并采取適當(dāng)措施，包括與美國政府溝通，但我們?nèi)詫⑷χ铝τ诖_保臺積電南京工廠的正常運營?！?/p>

美國的舉動意味著，臺積電供應(yīng)商如果想將受美國出口管制的半導(dǎo)體設(shè)備和其他設(shè)備運往其南京工廠，必須申請單獨的批準(zhǔn)，而不是像目前那樣，由于該工廠的出口管制豁免地位而獲得一攬子授權(quán)。

這項政策變化危及半導(dǎo)體行業(yè)一些最重要公司的中國大陸業(yè)務(wù)，這些公司來自兩大芯片制造巨頭，它們也是美國的盟友。盡管美國官員表示，他們打算頒發(fā)維持這些工廠運營所需的許可證，但這一轉(zhuǎn)變帶來不確定性。知情人士稱，官員們目前正在研究解決方案，以減輕官僚負(fù)擔(dān)，尤其是在現(xiàn)有許可證申請大量積壓的情況下。

中國臺灣經(jīng)濟部門在一份聲明中表示，美國撤銷豁免將影響臺積電南京工廠運營的可預(yù)測性。同時，該部門表示，該工廠約占臺積電總產(chǎn)能的3%，美國的舉動不會影響中國臺灣芯片產(chǎn)業(yè)的競爭力。

臺積電在中國大陸的制造業(yè)務(wù)規(guī)模相對較小，分別擁有松江廠及南京廠。松江廠為8英寸廠，主要是以生產(chǎn)0.13微米等成熟制程為主，月產(chǎn)能已擴至10萬~11萬片，主要生產(chǎn)高壓（HV）、嵌入式存儲、微控制器（MCU）等特殊制程產(chǎn)品，將不受豁免到期影響。

臺積電南京工廠于2018年投產(chǎn)，2024年僅貢獻(xiàn)了臺積電總收入的一小部分。該工廠擁有16nm制程等先進技術(shù)，該制程十多年前首次實現(xiàn)商業(yè)化。

臺積電南京廠最開始切入16nm~12nm制程，后來臺積電考慮到半導(dǎo)體設(shè)備管制趨于嚴(yán)格，因此改弦易轍，董事會通過近800億元新臺幣擴充28nm制程產(chǎn)能，使其16nm／12nm月產(chǎn)能達(dá)2萬片、28nm／22nm月產(chǎn)能達(dá)4萬片，同樣是包括車用芯片等特殊制程為主。

匯編數(shù)據(jù)顯示，臺積電的主要設(shè)備供應(yīng)商包括應(yīng)用材料、ASML、Tokyo Electron Ltd.（TEL）和科磊。這些供應(yīng)商此前已面臨美國對中國大陸出口的限制，而豁免撤銷又給他們與臺積電在中國大陸市場的合作增添了新的障礙。

一旦VEU撤銷生效，臺積電等芯片制造商在中國大陸工廠的供應(yīng)商將需要主動尋求美國許可，以運輸受美國出口管制的商品。這包括從先進的制造設(shè)備到生產(chǎn)過程中消耗的備件和化學(xué)品等所有產(chǎn)品。

這種情況凸顯了美國政府對電子元件供應(yīng)鏈的影響力和控制力，這些電子元件為微波爐、手機以及訓(xùn)練人工智能（AI）算法的數(shù)據(jù)中心等各種產(chǎn)品提供支持——即使這些工廠是由三家非美國公司在外國運營。

美國廣泛限制中國大陸獲取可用于制造先進芯片的美國材料和設(shè)備，這是旨在限制中國大陸AI實力的一系列控制措施的一部分。出口限制不僅影響對中國大陸公司的銷售，還影響任何在中國大陸境內(nèi)的工廠——包括三星、臺積電等的工廠。

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