廣州的電子垃圾不少是通過“錘子＋硫酸池”的非法作坊拆解分類，對環(huán)境及人體健康均存隱患。廣州市政協(xié)提交的一份調研報告顯示，非法回收作坊每處置1噸電子垃圾可獲利3000~10000元，報告建議，應通過“誰生產，誰承擔回收處理費”等方式規(guī)范管理電子垃圾。

　　“以舊換新”結束 電子垃圾回收面臨新挑戰(zhàn)

　　日前廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會提交了《關于加快推進電子垃圾管理建設綠色環(huán)保城市的建議》(下文簡稱《建議》)表示，“廣州2010年產生的電子垃圾數(shù)量達11萬噸，預計到2015年將產生13萬噸。目前廣州電子垃圾回收行業(yè)的主要模式是個體回收者回收后，一部分銷售到二手市場，剩下更大的一部分則被運往市區(qū)周邊初步分類和分解，部分零部件被運往汕頭貴嶼或佛山海南等地進行下一步拆解。流入回收站的“四機一腦”約占廢棄總數(shù)的23.58%，流到二手市場的數(shù)量占26.16%。

　　2009年以來廣東實施的“以舊換新”取得良好效果，比如2010年6月至2011年年底，廣州回收“四機一腦”約108萬臺，回收率和人均回收量分別為20%~50%、1.8公斤/年。但該政策去年年底已結束，《建議》稱，“這將給家電企業(yè)和電子垃圾回收處理帶來新的挑戰(zhàn)”。

　　“錘子+硫酸池”野蠻拆解隱患多

　　目前，廣東共有4家“家電以舊換新拆解處理企業(yè)”，分別位于佛山、江門和惠州地區(qū)，廣州暫無這類企業(yè)。

　　《建議》表示，由于專業(yè)電子垃圾回收處理企業(yè)必須獲得相應資質，投入運營成本大，而非法拆解回收作坊在成本極低的情況下，每處置一噸電子垃圾即可獲利3000~10000元，導致前者“吃不飽”，后者“絕不了”，只有少部分電子垃圾通過有資質的公司回收處理，大部分則被地下作坊分解處理。

　　非法回收作坊采用的是“錘子+硫酸池”的野蠻式拆解手段，缺乏必要的環(huán)保措施，會釋放出有毒有害氣體或排出含有鉛、汞、鎘、鈹?shù)扔泻χ亟饘購U液，對環(huán)境和人體健康構成長期的污染和損害。

　　建議：探索市民環(huán)保卡

　　在解決對策方面，《建議》推崇“誰生產，誰承擔回收處理費用”的原則。建議國家部門制定強制性法規(guī)，按出廠產品數(shù)量的一定比例，要求廠家負責回收舊電器，并負責環(huán)境處理和承擔相關費用，同時對生產污染環(huán)境的電子產品而又不負責任回收的企業(yè)征收環(huán)保稅。

　　此外，《建議》認為，可結合智慧廣州“五個一”工程建設，探索建立市民環(huán)保卡，將環(huán)保內容納入社會保障市民卡服務功能范圍。將垃圾(含電子垃圾)分類回收環(huán)保積分與購物、充值、公共服務等有機聯(lián)系起來，以各項優(yōu)惠措施激勵市民主動將可回收利用的垃圾(含電子垃圾)送往附近制定回收站點，形成有效的市民環(huán)保激勵機制。

　　廣州2010年產生的電子垃圾數(shù)量達11萬噸，預計到2015年將產生13萬噸。

　　流入回收站的“四機一腦”約占廢棄總數(shù)的23.58%，流到二手市場的數(shù)量占26.16%。