日本地震發(fā)生一個月之后，日本終于把工作重心從應對危機轉向了災區(qū)的復興：日本政府于4月11日決定設立“復興構想會議”，以制訂實現(xiàn)地震災后重建的藍圖。不過，此次地震對日本造成的災難和損失幾乎遍及各個行業(yè)，涉及日本大部分區(qū)域，加之日本政壇不穩(wěn)，經(jīng)濟復蘇的前途將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　大地震沖擊日本經(jīng)濟

　　鑒于目前日本核電危機尚未得到有效控制，以及東北重災區(qū)的災后重建工作尚未啟動，現(xiàn)階段不可能對此次大地震的損失作出一個較為準確的評估。不過，幾乎所有觀點均認為，東北大地震所造成的財產(chǎn)損失將遠大于阪神地震。

　　雖然此次地震主要涉及的東北地區(qū)GDP僅占日本國內(nèi)GDP的8%左右，但是受到地震影響的汽車及其相關產(chǎn)業(yè)對日本GDP增長的貢獻率高達50%。同時，地震給日本整體經(jīng)濟的影響不僅僅局限于災害的地理范圍。

　　其一，核電占日本電力供應總量的30%以上，而福島核電站供電量占總供電量的6%以上。此次地震引發(fā)的海嘯給日本福島核電站造成了極大的破壞，并出現(xiàn)核泄漏事故，由此引發(fā)的電力供應緊張和核電能源持續(xù)發(fā)展問題將影響日本災后重建。

　　其二，電子和汽車是日本傳統(tǒng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，東部沿海地區(qū)則是日本汽車產(chǎn)業(yè)和半導體產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。在此次地震發(fā)生之后，許多半導體材料和汽車企業(yè)及其相關企業(yè)紛紛停產(chǎn)，使得兩個行業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)鏈出現(xiàn)斷裂，這將對日本產(chǎn)業(yè)體系形成較大的沖擊。

　　其三，地震及核輻射等次生災害將造成嚴重的負面市場預期，旅游與商貿(mào)等商業(yè)活動減少的直接影響以及消費者信心下降的間接影響對日本經(jīng)濟復蘇不利，而這些影響在短期內(nèi)可能遠遠高于災后恢復重建帶來的GDP拉動效應。

　　可以預見，在未來一段時間內(nèi)，日本經(jīng)濟增速將會出現(xiàn)一個點左右的下滑;而隨著重建工作的啟動，經(jīng)濟增速可能會有所反彈，但是很難恢復到地震前。

　　日本的債務安全也令人擔憂。2010年，日本政府負債總額占GDP比例已達200%。據(jù)IMF的預測，日本公共債務占GDP比率在2012年、2016年將分別升至232%、277%，從而日本將成為發(fā)達國家歷史上財政狀況最差的國家。

　　日本國會近日通過了1.1萬億美元的新財年預算，并計劃編制數(shù)項追加預算用于賑災。據(jù)世界銀行預測，日本此次重建需要5年時間。按照這樣的重建投入和恢復時間來看，日本的債務雪球勢必越滾越大。雖然日本沒有像希臘、愛爾蘭等歐洲國家一樣陷入主權債務危機泥潭，但是，維系日本國債安全的三大支柱震后同時動搖。

　　首先，日本央行的“公債貨幣化”接近極限，不再具可持續(xù)性。其次，日本的個人儲蓄率直降，財政結構失衡，加之少子化、老齡化社會加速到來，日本國民儲蓄率由上世紀80年代的10%急劇降至2008年的3%，且呈負值化趨勢。其三，日本經(jīng)常收支持續(xù)順差的結構動搖，從產(chǎn)業(yè)根基上瓦解了國債安全。面對國債風險與國家風險俱增，日本的債務安全恐將無法逃避全球市場的重估。

　　選戰(zhàn)失利，菅內(nèi)閣能否打好“政經(jīng)牌”

　　據(jù)日本時事社報道，“復興構想會議”由地震重災區(qū)宮城、巖手和福島三縣知事及社會各界著名人士等15人組成，日本防衛(wèi)大學校長五百旗頭真擔任主席?！皬团d構想會議”于14日在首相官邸舉行首次會議，并爭取在6月底之前制訂出災后重建藍圖。

　　另一則消息也同時傳來：日本的統(tǒng)一地方選舉部分結果11日凌晨揭曉，執(zhí)政的民主黨在東京都、北海道和三重縣的知事選舉中輸給了最大的在野黨自民黨。

　　其實日本大地震發(fā)生一個月來，菅直人政府雖然得以喘息，但是日本政治版圖不可避免地受到了震動。這次選舉，被普遍視為衡量首相支持率的試金石，菅直人失利令其處境堪憂，無疑對其災后重建工作造成了不利的影響。

　　上海交通大學環(huán)太研究中心主任王少普表示，震后，菅內(nèi)閣臨危受命，雖說做了一定工作，但日本媒體仍指責政府對災難預估不足、對東電監(jiān)管不力、搶救效率低下，等等。而日本民眾對政府的容忍度也較地震剛開始時有所變化，不滿與指責的聲音開始出現(xiàn)。上周民調(diào)顯示，超過六成選民不贊同菅直人處理核危機的手法。

　　在大地震前，菅政權已經(jīng)處于危險區(qū)：民意支持率低迷;預算案難產(chǎn);接受外國人獻金一事備受在野黨詬病;民主黨內(nèi)部亦矛盾重重，危機四伏。大地震突臨為菅直人贏得了喘息之機，也使日本各黨派步入了短暫的“團結期”。而一旦菅直人沒能通過災后應對重拾民意，改善執(zhí)政形勢，那么民主黨政權老問題重新浮現(xiàn)，“倒菅”風潮借勢抬頭即成意料中事。這一方面是由于民主黨執(zhí)政時間短，缺乏必要經(jīng)驗，應對特大災難顯得有點力不從心;另一方面，民主黨強調(diào)政治家主導，與政府中的官僚系統(tǒng)關系始終沒有理順。這兩個原因?qū)е旅裰鼽h在抗震救災過程中效率低下，中央與地方溝通不暢，自衛(wèi)隊“貽誤戰(zhàn)機”。

　　日本媒體分析稱，菅直人計劃在福島第一核電站事故取得一定進展后，就震后重建問題與在野黨嘗試合作以謀求政權穩(wěn)定。雖然還不知在野黨會對 “聯(lián)合”開出怎樣的價碼，但其要求菅直人下臺的可能性比較大。專家判斷，民主黨此番雖遭重創(chuàng)，但不一定走下王座。黨內(nèi)可能會追究菅直人責任，然后通過產(chǎn)生新領導人的方式謀求與在野黨達成某種合作。王少普認為：“菅直人在協(xié)調(diào)各方勢力上能力有限，而民主黨迫切需要一個能在災后重建中令各方都能接受的人物。從目前看，枝野幸男人氣比較高?！睎|京明治學院大學的政治學教授川上和久則指出：“人們對菅直人的領導能力越來越不信服。如果民主黨慘敗，菅直人將面對下臺壓力，以換取自民黨加入聯(lián)合政府?！?/p>

　　由此來看，日本經(jīng)濟復蘇前途將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。