1 月 14 日訊，過去十年高歌猛進(jìn)的中國新能源汽車市場的增長戛然而止，2019 年的政府補貼大幅退坡踩下了新能源汽車的剎車，汽車廠商的好日子暫時告一段落。補貼政策如何調(diào)整，影響著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否完成平穩(wěn)過渡。

昨日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2019 年中國新能源汽車銷量為 120.6 萬輛，同比下降 4%，這是中國自 2009 年啟動新能源汽車市場化以來的首次下滑。

從整體車市的表現(xiàn)來看，2019 年的情況進(jìn)一步惡化了。去年中國汽車總銷量為 2576.9 萬輛，同比下降 8.2%，而且降幅比 2018 年擴大 5.4 個百分點，意味著中國汽車市場還在繼續(xù)探底。

造成負(fù)增長的原因，除了車市整體下行、宏觀經(jīng)濟壓力之外，最大的影響因素源于 2019 年年中新能源汽車補貼的大幅度退坡。補貼退坡的幅度高于 50%，新能源市場也自 2019 年 7 月開始步入下行通道，退補影響至今未能消化。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，過去十年間，中央和地方政府為新能源汽車提供了 2000-3000 億元補貼。

作為中國新能源汽車市場的“第一推手”，補貼一直是全行業(yè)的關(guān)注焦點，讓人“又愛又怕”。一方面，政府補貼推動新能源汽車快速增長，產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)連續(xù)幾年穩(wěn)居世界第一。

另一方面，由于監(jiān)管不嚴(yán)，2016 年出現(xiàn)的“騙補”丑聞成為中國汽車工業(yè)發(fā)展史上一個難以抹去的污點。另外，高額補貼也在一定程度上讓一些車企不思進(jìn)取，沒有利用產(chǎn)銷規(guī)模的擴大加大研發(fā)投入，推出更有競爭力的產(chǎn)品。

因此，為了平衡政府補貼的副作用，中國政府從 2017 年開始逐年減少新能源汽車補貼額度，也就是所謂的補貼退坡政策，同時提高車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按計劃，2020 年底之后補貼政策將徹底停止。

去年補貼退坡幅度過大被認(rèn)為是去年新能源汽車銷量下降的主要因素。再加上整體經(jīng)濟下行，車市放緩，最終導(dǎo)致新能源汽車也難以獨善其身。

與德國市場相比，我國的新能源汽車規(guī)模早已邁入“百萬級”，由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動是大勢所趨，符合發(fā)展規(guī)律，也是產(chǎn)業(yè)共識。但從去年的市場表現(xiàn)來看，中國新能源汽車尚未到完全“斷奶”的時候。所以，2020 年維持 2019 年的補貼標(biāo)準(zhǔn)是比較明智的選擇。

同時，政府要盡快推出接續(xù)補貼的其他政策措施，以穩(wěn)定市場預(yù)期，扭轉(zhuǎn) 2019 年新能源汽車下滑的局面，而車企則需要加快對新能源汽車的技術(shù)研發(fā)投入，快速降低成本和售價，提高新能源汽車相比燃油車的競爭力，以這樣才能實現(xiàn)新能源汽車從政策驅(qū)動到市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。