對(duì)于中國(guó)車(chē)市低迷的現(xiàn)狀，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示：“從目前形勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)的時(shí)期可能已經(jīng)過(guò)去了，低增長(zhǎng)恐怕是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)常態(tài)?！?/p>

購(gòu)置稅減半傳出引發(fā)汽車(chē)股大漲

在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)寂靜的寒冬中，10月29日記者援引知情人士消息稱(chēng)，中國(guó)發(fā)改委已經(jīng)提交一份提案，考慮將車(chē)輛購(gòu)置稅減半。此前，路透社也曾報(bào)道稱(chēng)，“中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)在9月向國(guó)內(nèi)政府方面提交文件，提議將2.0L及以下排量車(chē)型的車(chē)輛購(gòu)置稅減半至5%?！蓖饷綀?bào)道指出，BankhausMetzler駐法蘭克福分析師JuergenPieper表示：“這絕對(duì)是好消息，市場(chǎng)一直在等待?！比绻?gòu)置稅減免計(jì)劃得以實(shí)施，這將大大刺激低迷的中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)。

在購(gòu)置稅減半傳聞?dòng)绊懴拢?0月30日開(kāi)盤(pán)后汽車(chē)股出現(xiàn)集體大漲。其中，長(zhǎng)城汽車(chē)股價(jià)上漲6.36%，吉利汽車(chē)股價(jià)上漲2.35%；廣汽集團(tuán)股價(jià)上漲7.02%。此外美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日，福特股價(jià)上漲6.3%，通用汽車(chē)股價(jià)上漲5.1%，戴姆勒、大眾、寶馬等德國(guó)車(chē)企股價(jià)均有4.1%-4.9%的漲幅。此外零部件股價(jià)也出現(xiàn)上漲，安波福、德?tīng)柛?、博格華納、偉世通、固特異股價(jià)均上漲了5%-8%。

在汽車(chē)股集體大漲的當(dāng)日，一位接近發(fā)改委的相關(guān)人士向媒體否認(rèn)了此傳聞。隨后在11月1日舉行的“CADA2018中國(guó)汽車(chē)流通行業(yè)年會(huì)”上，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)肖政三也就此傳聞向外界給予了正式官方回應(yīng)。他表示，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)方面確實(shí)曾向國(guó)家發(fā)改委方面提交過(guò)對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)發(fā)展形勢(shì)的基本分析及建議的相關(guān)內(nèi)容，但也只是代表行業(yè)提了三個(gè)建議，并沒(méi)有外界所盛傳的“建議將2.0L和1.6L及以下排量車(chē)型車(chē)輛購(gòu)置稅減半至5%”的說(shuō)法。

小排量購(gòu)置稅優(yōu)惠提振效果遞減

眾所周知，在此次“購(gòu)置稅減半傳聞”事件發(fā)生前，我國(guó)曾先后兩次發(fā)布1.6L及以下排量車(chē)型購(gòu)置稅減半政策。2009年1月我國(guó)首次推出1.6L及以下排量車(chē)型購(gòu)置稅減半政策，2011年予以取消。2015年10月底，1.6升及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減半政策再次推出。從2017年開(kāi)始，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策逐步取消，即從5%加到7.5%；2018年1月再由7.5%恢復(fù)到原10%水平。

而2009年首次購(gòu)置稅減半對(duì)車(chē)市的提振效果明顯，當(dāng)年狹義乘用車(chē)銷(xiāo)量增速大幅增長(zhǎng)47.2%，次年購(gòu)置稅為7.5%時(shí)，增速為34.4%，購(gòu)置稅2011年恢復(fù)正常后乘用車(chē)增速大幅放緩。第二次購(gòu)置稅減半政策自2015年10月1日實(shí)施后，2016年狹義乘用車(chē)增速達(dá)到17.6%，2017年為2.7%。在購(gòu)置稅政策刺激下，國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量增幅顯著，2015年汽車(chē)市場(chǎng)全年銷(xiāo)量首次突破2000萬(wàn)輛，2016年銷(xiāo)量達(dá)到2437.7萬(wàn)輛?！败?chē)輛購(gòu)置稅減半的政策優(yōu)惠對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量的刺激作用明顯，也是調(diào)節(jié)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)的重要舉措?！背寺?lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示。

然而從2017年國(guó)內(nèi)乘用車(chē)銷(xiāo)量增幅從2016年的17.6%降到不足3%可見(jiàn)，雖然購(gòu)置稅的減免可以起到刺激市場(chǎng)需求的效果，但已表現(xiàn)明顯乏力，提振效果逐漸遞減。對(duì)此，蓋世汽車(chē)研究院分析師指出，在2018年購(gòu)置稅政策回到10%后市場(chǎng)增速理應(yīng)會(huì)放緩，實(shí)際上整個(gè)2016至2017年的政策作用期內(nèi)已提前透支了較多的市場(chǎng)需求，在小排量購(gòu)置稅的透支作用下，市場(chǎng)增速將進(jìn)一步減緩。

購(gòu)置稅減半能否力挽車(chē)市？

如果車(chē)輛購(gòu)置稅減半成為現(xiàn)實(shí)，能否力挽2018車(chē)市？中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)乘用車(chē)總銷(xiāo)量中，1.6L以下排量的汽車(chē)銷(xiāo)量約占總銷(xiāo)量的70%。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)低迷的氛圍下，車(chē)輛購(gòu)置稅減半政策無(wú)疑是刺激促進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)行為最直接有力的方式，能為國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)注入一針強(qiáng)心劑，然而是否有利于中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展業(yè)內(nèi)仍存在不少爭(zhēng)議。不少專(zhuān)家表示，類(lèi)似的政策能在短期內(nèi)促進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要從根本上解決問(wèn)題還要依靠市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)表示，反對(duì)一味地強(qiáng)調(diào)為了應(yīng)對(duì)某些情況，國(guó)家出臺(tái)一些刺激性政策，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)的波動(dòng)。肖政三強(qiáng)調(diào)，“作為流通協(xié)會(huì)方面，我們所真正期盼的是，要依靠市場(chǎng)的內(nèi)增動(dòng)力，來(lái)推動(dòng)我國(guó)整體汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及車(chē)市的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東在接受媒體采訪時(shí)也表示：“中汽協(xié)不支持也不贊同出臺(tái)這種短期政策來(lái)刺激車(chē)市的快速增長(zhǎng)，因?yàn)檫@很容易造成車(chē)市的波動(dòng)。”

實(shí)際上，當(dāng)前大城市汽車(chē)保有量已近飽和，特別在經(jīng)濟(jì)疲軟及房貸壓力下，新車(chē)購(gòu)買(mǎi)的市場(chǎng)需求不強(qiáng)，三四線(xiàn)城市居民收入受到影響下，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的體量實(shí)際上已接近存量市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士指出，由于汽車(chē)保有量的問(wèn)題，即使出臺(tái)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，雖然一定程度上能刺激國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)，也難以達(dá)到此前兩次購(gòu)置稅減半政策對(duì)市場(chǎng)的刺激效果，因此政策對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)效果不會(huì)特別好。

此外，如果恢復(fù)購(gòu)置稅減半政策，也會(huì)影響到市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。該業(yè)內(nèi)人士表示，目前市場(chǎng)趨于飽和車(chē)市競(jìng)爭(zhēng)激烈，汽車(chē)行業(yè)發(fā)展需要優(yōu)勝劣汰。如果通過(guò)政策刺激汽車(chē)銷(xiāo)量，發(fā)展較弱的車(chē)企在不做出相應(yīng)調(diào)整的情況下也能繼續(xù)生存，這對(duì)這些企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展都是不利的。

對(duì)此，蓋世汽車(chē)研究院分析師指出，車(chē)輛購(gòu)置稅減半對(duì)2018車(chē)市的具體影響需要分情況來(lái)看：

1、1.6升及以下排量車(chē)型購(gòu)置稅臨時(shí)減半：短期有少許刺激作用，但很容易被負(fù)面因素所弱化，如：貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣貶值等，對(duì)于長(zhǎng)期車(chē)市并沒(méi)有任何好處。

2、1.6升及以下排量車(chē)型購(gòu)置稅永久減半：對(duì)短期刺激作用有限。因?yàn)?016、2017兩年的透支影響很明顯、基數(shù)高，短期在經(jīng)濟(jì)不佳的情況下很難刺激購(gòu)車(chē)需求。另外目前的降價(jià)潮甚至比前兩年購(gòu)置稅優(yōu)惠時(shí)的總優(yōu)惠幅度還大，且市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，說(shuō)明即使有優(yōu)惠也不會(huì)改變短期局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看僅對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)占比（1.6升及以下排量vs.1.6升以上排量）有影響（1.6L及以下排量車(chē)輛占比自今年購(gòu)置稅恢復(fù)到10%后，已由年初的70%下降到63%，如果購(gòu)置稅減半又將有所回升）。

3、國(guó)家能結(jié)合未來(lái)節(jié)能、燃油車(chē)經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保等方面考慮推出系統(tǒng)性的購(gòu)置稅：如1.0-1.4升、1.4-1.6升、1.6-2.0升以及混合動(dòng)力車(chē)型等分級(jí)購(gòu)置稅優(yōu)惠，這才是對(duì)車(chē)市有良性作用的，但短期作用不會(huì)很突出，而更多地作用于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)。

車(chē)輛購(gòu)置稅減半政策憑借其促銷(xiāo)功能在短期內(nèi)可以對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)起到一定提振作用，但要促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展歸根到底還需依靠市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力，而購(gòu)置稅優(yōu)惠政策其實(shí)更需在環(huán)保層面發(fā)力。正如乘聯(lián)會(huì)所指出，應(yīng)通過(guò)車(chē)輛購(gòu)置稅政策促進(jìn)私車(chē)消費(fèi)的環(huán)保升級(jí)，推動(dòng)消費(fèi)者使用低排放車(chē)型，共同打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。